核心观点 紧贴发展大局，不断强化司法行政职能，提高服务经济社会发展能力，创新法律服务方式，为焦作的转型发展提供法治保障。

  本报记者 刘 婧

  实习生 马博文

  “‘十大建设’是市委、市政府为加快经济转型示范市建设而采取的重大举措，对于我市的未来发展，有着极其重要的意义。对全市司法行政机关来说，就是要按照经济转型示范市建设的战略部署要求，整合职能资源，创新服务方式，构建与经济社会发展相适应的多元化法律服务体系，确保‘十大建设’项目推进到哪里，法律服务就跟进到哪里。”昨日，市司法局局长樊国在接受记者采访时说。

  樊国认为，创造诚实守信的法治环境是建设经济转型示范市的重要保障和有力支撑。服务转型发展，就是要紧紧围绕经济转型示范市建设这一中心，紧贴平安焦作建设和法治焦作建设，找准工作的切入点，增强服务能力，丰富服务内容。

  具体来说，就是要开展“组团式”集中服务。围绕“十大建设”，根据不同领域，通过组建“政府法律服务团”、“现代农业法律服务团”、“保护知识产权律师服务团”等专业服务团队，深入市场经济主战场、改革发展最前沿、转型攻坚第一线，积极向金融证券、知识产权、房地产、对外贸易、环保和新型城镇化、新型农业现代化、新型工业化等领域拓展，着力提升服务经济转型示范市建设的整体能力和水平。

  开展“跟进式”对接服务。深入开展“千名法律服务工作者送法进千企、百件法律疑难问题大会诊”活动，组织律师、公证员、基层法律服务工作者与企业的全方位对接服务，为重点高科技企业、新兴战略产业企业、产业结构调整企业等全市骨干企业提供深度法律服务，帮助企业完善现代企业法人治理结构、规范企业生产经营管理、化解经济运作风险，指导企业提升依法经营能力、增强自主创新能力、提高核心竞争力。

  开展“联动式”调和服务。充分发挥人民调解刚性管控与柔性治理相结合的服务优势,发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”的综合优势，发挥交通、医疗、劳动保障等专业调委会的特殊优势，组织开展“人民调解进万家”活动，重点排查、化解在经济转型过程中出现的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工资、征地拆迁等矛盾纠纷。在调处过程中，既要注重维护纠纷当事人的合法权益，又要兼顾发展大局和社会稳定，做到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。

  开展“立体式”宣传服务。根据经济转型要求和群众法律需求，组织开展“深化法律七进、推进依法治市”法制宣传教育主题活动，不断扩大普法宣传覆盖面。结合地域文化特点，积极打造彰显焦作特色、蕴含怀川文化的法治文化品牌，进一步提高干部群众的法律素质。推行法治焦作“四级联创”模式，以实施“法治创建十乡百村示范工程”建设为契机，采取选点培育、抓点带面，形成以法治城市为龙头、法治县区为重点、法治乡镇为支撑、法治村街为基础的“四级联创”模式，不断提升全社会法治化管理水平，为经济转型攻坚营造良好的法治环境。

  提供优质便捷服务。建立上门服务预约机制，开通老弱病残人员申请法律援助、公证“绿色通道”。延伸服务触角，在乡镇、村建立法律援助工作站，在新区、老城区分别设立公证服务窗口，在律师事务所建立妇女、儿童、军人、农民维权工作站，进一步增强法律服务便民惠民的实效性。

  提供“亲情式”帮教服务。针对社区矫正对象和刑释解教人员，坚持“从法律上予以教育，从感情上予以关爱”。积极争取民政、劳动保障等部门对特困家庭进行帮扶和救助。积极协调工商、税务等部门，通过建立过渡性安置帮教基地，用政策引导企业和社会组织接收安置刑释解教人员，重点解决“三无人员”和“老、病、残”等生活不能自理人员的衔接安置工作。深入开展“社区矫正执法质量年”活动，规范接收、管理、奖惩、解除矫正等执法环节，全面建成社区矫正司法E通信息管理系统，提高监管信息化水平。