本报讯 (记者朱传胜)在最近一期出版的《河南工商行政管理》杂志上,“经验交流专栏”专门刊发文章,向全省工商系统介绍孟州市工商局“两法衔接”工作经验。今年5月份,焦作市、孟州市两级人大组织人大代表对孟州市工商局的“两法衔接”工作进行了调研,并决定在全市推广该局的“两法衔接”工作经验。
据了解,“两法衔接”是检察机关会同公安机关和有关行政执法机关探索实行的旨在加强法律监督,防止以罚代刑、有案不立、有罪不究,形成行政执法与司法合力的工作机制。
2012年4月,孟州市成立了检察机关与工商机关“两法衔接”工作领导小组,检察院副检察长任组长、工商局副局长任副组长,印发了“两法衔接”工作方案,明确了职责分工。在“两法衔接”工作上,该局由此打开了新局面,成为孟州市众多行政执法单位中的第一家。
为确保“两法衔接”工作顺利开展,该局专门设置了“两法衔接”联合办公室,并划拨5万元专项资金,配备了各种办公设备,实现联合办公。此外,该局还制定和完善了联络员工作制度、联系会议制度、涉嫌犯罪案件备案回复制度和行政处罚案件复查制度、联合调查研究制度、办理重大案件提前介入制度等一系列制度。
为推进“两法衔接”工作深入开展,该局除了多次举办法律法规培训外,还专门邀请检察院业务精英和专家到该局讲法授课,传授办案技巧,共同解决办案中遇见的疑难问题。同时,该局还按照“两法衔接”工作要求,在孟州市率先使用工商行政执法网上备案系统和“两法衔接”信息平台,使工商行政处罚涉嫌犯罪案件直接通过网上进行报送备案,形成了密切配合、信息共享、形成合力、规范有序的良好衔接工作机制。
2012年以来,该局共移送案件四起,在办理的近1500起行政执法案件中,没有一起以罚代刑案件,提高了行政执法效能,取得了显著成效,被列为焦作市“两法衔接”工作试点单位。