本报讯 日前，我市召开2013年上半年全市人口和计划生育工作会议。市人口计生委党组书记、主任周学相出席会议并讲话，市人口计生委党组副书记、副主任袁培莲主持会议，市人口计生委班子成员、各县市区人口计生委主任等参加了会议。

  会议听取了各县市区人口计生委主任工作汇报，对2013年上半年全市人口计生工作进行了总结回顾。2013年上半年，我市人口计生各项工作取得明显成效。

  一是多措并举，低生育水平进一步稳定。狠抓人口形势预警，狠抓责任落实，狠抓奖惩兑现，严格规范生育秩序，扎实开展优质服务，推进创建幸福家庭活动。

  二是项目带动，扎实开展孕前优生健康检查。建立国家免费孕前优生项目考核机制，切实提高服务质量。各级共投入141.78万元，为7119对夫妇开展了孕前优生健康检查。

  三是标本兼治，综合治理出生人口性别比偏高问题。上半年查办“两非”案件67起，罚款10.14万元。

  四是创新管理，城镇和流动人口服务管理进一步加强，流动人口计划生育 “一盘棋”工作进展顺利，流动人口基本公共服务均等化试点受到上级领导和流动人口的好评。

  五是关注民生，计生利益导向机制进一步完善。确定国家奖扶对象11601人，特扶对象513人，女性提前三岁奖励对象3330人，为3024户计生困难家庭发放了96.7万元慰问金和生活用品。

  六是优化作风，干部队伍建设进一步加强。贯彻落实中央八项规定，举办“学习十八大 实现中国梦”知识竞赛；学习贯彻《国务院机构改革和职能转变方案》，确保机构改革期间人口计生干部人心不散、队伍不乱、工作不断。

  今年市人口计生委被省政府授予了“全省人口和计划生育工作先进集体”荣誉称号，再次被省委、省政府命名为省级文明单位，连续四年被市政府授予目标管理一等奖。农工党中央就“加快城镇化建设中引导人口合理分布和促进流动人口社会融合”到我市孟州市、山阳区、解放区进行调研，并给予好评。市委副书记、市人大常委会主任王明德率领市人大执法检查团，对我市人口与计划生育法执行情况进行了检查，并给予好评。

  会议对下一步工作进行了部署。下半年全市人口计生工作要以党的十八大精神为指导，紧紧围绕市委十届六次全会提出的总要求，以深化改革、转型发展为动力，以建设人口均衡型社会为目标，以项目建设和信息化建设为载体，以切实改进作风为保障，围绕年初确定的工作思路、工作目标、工作重点，强力推进，狠抓落实，确保完成省、市各项责任目标，推进各项任务的落实。

  一要守住底线，紧盯目标，确保全年目标任务圆满完成。一是坚持基本国策，强化政策落实，在稳定低生育水平上有新举措；二是坚持转型发展，落实免费项目，在拓展优质服务上有新步伐；三是坚持机制创新，强化部门联动，在综合治理出生人口性别比偏高问题上有新成效；四是坚持均等化服务，落实管理措施，在加强城镇和流动人口服务体系上有新做法；五是坚持以人为本，推行依法行政，在关心帮助计划生育家庭上有新突破。

  二要营造环境，完善三项机制，确保人口计生工作只能加强，不能削弱。一是深化统筹协调机制，发挥统筹协调职能，统筹建立完善“党政主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的工作格局，确保一把手亲自抓负总责不能变；二是深化投入保障机制，完善人口计生经费保障机制，加大人口计生经费投入，确保预算到位、投入到位、支出合理；三是深化目标管理机制，层层落实责任，严格兑现奖惩，确保人口计生工作力度不减、标准不降、工作不断、队伍不散。

  三要夯实基础，加强“五项建设”，确保人口和计划生育工作的连续性。一是全面加强队伍职业化建设，稳定县乡计划生育行政管理和技术服务机构队伍，落实好村级计划生育管理员的待遇，全面实施“强基提质”工程。二是全面加强利益导向政策体系建设，强力推进“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的六大计生民生工程。三是全面加强计生服务体系建设，开展计划生育优质服务示范站（所）创建活动。四是全面加强人口信息化建设，开展信息化建设甲级县市区创建活动。五是加强作风建设，以党的群众路线教育实践活动为契机，强力抓好作风建设；深入开展群众满意基层站所创建，提升群众满意度。

  四要打造品牌，培育亮点，确保人口和计划生育工作创新发展。以贯彻落实《国家人口计生委与河南省共建人口均衡型社会试验区合作协议》为契机，争创全国人口计生综合改革示范市和全省人口均衡型社会建设示范市；深入开展依法行政示范乡镇创建和基层群众自治示范村创建活动。各级人口计生部门都要有创先争优的意识，培育新的亮点，切实形成“一县一品牌、一区一特色、一乡一亮点”的工作格局。 （章宇环 樊东杰）