在山东省济南市，城管部门从2010年起，年年推出“西瓜地图”，一改过去的“围追堵截”，引导瓜农有序进城。思路一变天地宽，这一举措引发了强烈的社会反响，并被誉为“一个甜美的创意”。4年来，济南市城管局无论对临时销售点的数量，还是具体位置，都在不断进行微调。

  （据8月4日《人民日报》）

  一起轰动全国的湖南省临武县瓜农邓正加遭城管殴打致死案件，让人对瓜农进城卖瓜的生存和经营环境有了更多关注。案件被曝光以后，有媒体深入调查发现，临武县县城缺少合法的西瓜销售场所。在全县城只有一个居民不集中的路段允许瓜农摆摊卖西瓜。瓜农们为了多卖西瓜，只能私自去别的地方摆摊，导致不断被城管驱逐，频频引发冲突。  

  “西瓜地图”体现了一种全新的城市管理和服务理念，最大特点就是“便民利民、疏堵结合”。这几个字读起来容易，但实行起来却很难，否则，全国各地的城管也不会一直背着各式各样的“恶名”，屡受公众诟病了。“西瓜地图”体现出的正是从重管理、轻服务到重服务、轻管理的转变，而这也是破解城市管理难题的关键所在，是能否把城管部门从各种矛盾和冲突中解放出来的关键所在。

  现实中，一些城市的城管执法者，为追求城市“井然有序”“赏心悦目”，对看着“不顺眼”的东西都要一概清除，一些路边小摊贩因此成为重点整治对象。诚然，有关部门整治城市环境是必要的，但必须坚持以人为本为原则，还要注意以方便市民的日常生活为基础，并给小摊贩留出摆摊设点、正常经营的地方。济南市设置“西瓜地图”的创新之举表明，只要管理得当，一些商业摊点同样可以成为城市和谐的风景。  

  “西瓜地图”绘出了城市管理者的智慧，抓住了城市管理和服务的根本与精髓，那就是以充满人性化的服务取代之前的强硬管理，以疏导结合的管理方式取代之前的“只堵不疏”。我们希望全国各地的城管部门，都向济南市的城管部门取取经，发扬一下“拿来主义”的精神，一来可以便民利民，二来也能有效避免更多类似“邓正加悲剧”的发生。