社会管理的规则是一条铁律，需要人人遵守，更需要公平遵守。如果任由特权和特例行走其中，必将形成“破窗效应”，长此以往，严肃的规则便会成为假山和风景，成为俯瞰公众的空中楼阁，这远比违法建筑本身更可怕。

  一个最牛的违建，一道尴尬的风景，一个并不轻松的话题。在社会广泛关注中，北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局发布公告，确认海淀区人济山庄小区居民楼“楼顶假山别墅”为违法建设，可能被限期强制拆除。施工六年后，这座蔚为壮观的“空中楼阁”终于将被“打回原形”。

  违建的定性，其实不难。仅从照片上看，人济山庄“楼顶别墅”肆意扩建、破坏管道、损害楼体、威胁安全的违法事实就已十分清晰。明知会影响建筑安全、妨碍他人生活，却故意为之，这样的荒唐行径不仅应在道德层面受到谴责，更为相关法规所不容。

  但六年的时间，实在太久。如此壮观的 “楼顶别墅”不是一天建成的。位于主干道旁，盘踞楼顶一点点壮大，有关部门不可能“看不到”，更不可能“管不着”。从萌芽阶段坐视不理，到步步壮大依旧不管不顾，直到媒体曝光后果断处置，日益繁茂的假山楼阁不仅刺眼，更凸显了城市管理之弊，值得深刻反思和警醒。

  更重要的是，和违法建筑的肆无忌惮、监管行为的姗姗来迟相比，公众对“执法差异”的担忧显然更为牵动人心。尽管楼顶别墅房主的背景、迟迟无人监管的玄机等尚无从知晓，但有关部门对这座庞大的空中楼阁和对街头摊贩在处置风格上的鲜明对比，禁不住让人们追问：我们的城市管理是否存在“选择性执法”？同样的法规与管理原则，是否因人而异、因地而异、因事而异？

  社会管理的规则是一条铁律，需要人人遵守，更需要公平遵守。如果任由特权和特例行走其中，必将形成“破窗效应”，长此以往，严肃的规则便会成为假山和风景，成为俯瞰公众的空中楼阁，这远比违法建筑本身更可怕。①6