本报记者 杨仕智

  转型，新时代、新形势下的一个科学命题。

  中国在转型，共筑中国复兴之梦；河南在转型，共筑中原崛起之梦；焦作在转型，共筑经济转型示范市建设之梦。

  在我市轰轰烈烈开展的“人民在心中，转型我先行”的伟大实践中，引沁灌区作为全国大型山岭灌区，为顺应发展之势，也开启了灌区发展史上的转型发展之路。

  引沁灌区位于河南省西北部，北依太行，南临黄河，西跨王屋山脉，是沁河自晋入豫第一座大型山岭区水利灌溉工程，属全国大型灌区之一。该灌区始建于1965年，1968年通水，范围包括济源、孟州、吉利区15个乡镇367个行政村，人口60余万人、耕地58万亩，设计灌溉面积40万亩。灌区以沁河为水源，引沁总干渠全长102公里，有干渠15条、加支渠16条、支渠138条、斗渠1243条，渠道总长2000多公里。灌区有中小型水库37座，蓄水池200个，塘堰坝200余座，机井2800眼，提灌站300多座。灌区经过初创、扩建、配套、加固改善和节水改造，已经形成了“引蓄结合，以蓄补源、长藤结瓜、综合利用”的供排水网络，已成为支撑、服务区域社会经济发展的重要基础设施，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。

  伴随时代的发展，灌区也发生了很大的变化，工程设施超期服役，沁河来水日益减少，区域社会经济发展对水资源需求量持续增加，供用水矛盾更加突出。市引沁局决策者清醒地意识到，要破解这些难题，必须转型。

  市引沁局副局长赵立伟感慨地说：“转型，是破解沁河来水量持续减少困局，实现灌区可持续发展的需要；是支撑、服务地方社会经济发展的需要；是灌区适应‘三地’新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化‘三化’协调发展的需要。作为三地‘命脉’的引沁灌区，不转型，发展难以持续，只有转型，才有出路，才有希望。”

  引沁灌区怎样转、向哪里转？

  市引沁局党委在充分调查论证的基础上，从灌区、区域“三化”协调科学发展的战略高度，作出了“创新促提升、转型强支撑，把百里灌区打造成百里画廊、全国一流灌区”的科学决策。

  转型方略一：转变思想观念。“用好每一滴水”，引水量最大化、水利用率最大化、效益最大化“三个最大化”等先进理念在灌区深入人心，并落实在行动上。

  为了实现“三个最大化”，灌区各管理处实行了百米合格段责任制，开展万米干渠合格段创建等创新举措，由过去的重建轻管，转变为建管并重，工程措施与管理措施并重。灌区干渠工程完好率在95%以上，灌溉水利用系数由过去的0.4提高到现在的0．5以上。在沁河来水量逐年减少的情况下，年引水量持续刷新纪录，去年引水5．1亿立方米，大大缓解了区域社会经济发展的用水矛盾。

  为了实现“三个最大化”，灌区在国家投资有限的情况下，把有限的资金用在了与“三个最大化”密切相关的工程建设上，按照强力改造提升总干渠，支撑、服务高效农业带、工业经济带、生态绿化带和旅游观光带“一渠四带”的总要求，连年投巨资改造总干渠，并先后实施了20多项节水改造项目。同时，每年局里都要拿出大量资金，用于防汛工程建设。去年7月份一场大雨，降水量248毫米，36处渠道损坏，局里投入资金进行了修复，提高了引输水能力和支撑、服务能力，满足了“四带”用水之需。

  转型方略二：转变服务方式。引沁灌区在服务理念上，从过去的等着用水户上门，转变为主动融入区域经济发展态势，主动上门为用户提供优质水资源服务。该局先后与沁北电厂、豫光金铅、孟州华兴等几十家企业建立了用水关系，为区域经济发展提供了强有力的水资源支撑。一干管理处为了给沁北电厂提供优质服务，专门派了2个人，全天24小时值班，确保供水不断流。年产值达50亿元的济源“金马焦化”是一家用水大户，一个月需要20万立方米。雁门管理处为了给这家企业搞好服务，一周两三次派人到该厂水库巡查，根据情况调度水量，确保企业用水之需。该公司副总经理沃海平说：“水对金马焦化来说，如同血液，事关生死。没有引沁灌区输送的血液，就没有企业的生存和发展。”孟州华兴公司每天需要用水2万立方米，因生产之需，水库的水温必须适度才能满负荷生产。今年夏天气候炎热，水库水温“高烧”不退。为了把水温降下来，龙台管理处加大了对该厂水库的输水力度，达到了企业用水的标准温度，满足了企业生产需要。

  转型方略三：转变供水方式。该灌区由过去的单一为农业灌溉供水，转变为保农业、稳工业、优生态、兼顾其他的多元化供水模式，形成了农村安全饮水、农业灌溉、工业供水、水力发电、养殖供水、生态环境用水、城市供水等全方位的供水格局。该局利用引沁灌区“长藤结瓜”的工程优势，利用汛期沁河洪水蓄库补源，给下游37座水库、200多个水池输水，带来了巨大的社会效益、经济效益和生态效益。去年，该局农业灌溉51万亩次，为孟州西部产业集聚区、济源玉川、虎岭工业集聚区供水3000多万立方米，蓄水补源2100万立方米，发电7250万千瓦时。今年上半年，该局引水2．2亿立方米，灌溉农田40万亩次，蓄水补源和生态补水2000万立方米，水力发电1000万千瓦时，同时解决了山岭区10万人的安全饮水问题，满足了沿渠周边300多家饲养户的用水需要。

  转型方略四：转变水费征收方式。在农业供水上，该灌区一改过去大水漫灌，转变为按亩配水、预收水费、以方计征，张榜公布，既增强了群众的节水意识，节省了有限的水资源，又提高了水的利用率，实现了效益最大化。蟒河管理处实行最严格的水资源制度管理后，大水漫灌，以路带渠，浪费水资源的现象没有了。按方计量等措施的实施，大大节省了用水量，亩均用水由过去的500立方米左右，减少到现在的200立方米上下。农业供水方式的转变，还提高了水费收入，一干管理处去年水费收入比前两年翻了两番，龙台管理处水费收入年年刷新纪录，比前两年增长了一倍。今年头6个月，该处水费收入超过了去年水费收入总和。在工业供水上，该局也采取了按方计征方法，实现了灌区和企业的双赢。

  转型方略五：转变供水管理方式。引沁灌区在供水管理调度上，从过去凭经验、凭直觉的粗放管理，转变为用现代化的科技手段科学管理调度。该局在总干渠沿线及重要渠段，安装了水量自动监测设施16处，供水调度实现了自动化。今年，该灌区还将筹建供水视频监控中心，在沿渠干线安装视频信息监控设备，根据水位高低、流量大小，启闭调水设施，实行全程监控和操作。该监控系统建成后，人在监控中心，就能对每一个重要渠段的水情、工程变化，，实行科学调度。

  转型方略六：转变经营方式。该局把盘活闲置资源、开发渠土资源、发展旅游经济，作为做大灌区经济蛋糕的重要工作来抓，抓出了成效。该局在沿渠两边栽树10万多棵，百里灌区变成了“绿色银行”；利用废旧厂区的闲置土地与客商联手开发，一些项目正在洽谈中；以引沁水利风景区为抓手，大力开发旅游资源，干渠沿线的许多水利景点成了人们观光旅游的好去处。

  引沁灌区通过转型，转出一片新天地。市引沁管理局副局长赵立伟说：“转型只有起点，没有终点，今后还要持续转、深入转。沿着转型发展这条路，持之以恒走下去，用不了几年，把引沁灌区建成全国一流灌区的目标就能够实现。”