本报讯(记者杜玲)为期一天的市十一届人大常委会第三十四次会议昨日在市会议中心举行,会议听取并审议通过了2013年上半年计划、财政、审计等多项报告。市委副书记、市人大常委会主任王明德主持会议,市人大常委会副主任张建设、李立江、张动天、白富海、宫素清、苗绍勇、李世友,秘书长张凤驰出席会议。市政协副主席杨维军应邀出席会议。
会议听取、审议并通过了市政府关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市政府关于2012年财政决算和2013年上半年财政预算执行情况的报告、市政府关于2013年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、市政府关于国有资产监督管理情况的报告,审议通过了市人大常委会关于批准2012年市级财政决算的决议(全文另发)。会议还书面听取、审议并通过了市中级人民法院关于市十一届人大常委会第三十三次会议审议意见办理情况的报告、市人民检察院关于市十一届人大常委会第三十三次会议审议意见办理情况的报告。
市政府关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告备受大家关注。常委会组成人员认为,今年年初以来,面对严峻复杂的经济形势,市政府及其部门突出工作重点,凝心聚力,转型攻坚,全市经济社会保持了平稳发展态势。今年上半年,我市地区生产总值完成796.7亿元,增长10.6%。大家建议,政府及有关部门要进一步坚定加快发展的信心,对一些未完成进度的指标认真分析原因,帮助指导有关部门找出办法、解决问题;要坚定不移地实施科技强市战略,加大科技投入力度,重点扶持一批高新技术企业加快发展;继续加大项目建设力度,强化协调服务,着力解决项目建设中落地难、推进难、承诺落实不到位等问题,创造良好的项目建设环境;对一些大的规划和区域性规划,要将环评关口前移,让环保部门提前介入。
针对市政府关于2012年财政决算和2013年上半年财政预算执行情况的报告,常委会组成人员认为,今年上半年,各级财税部门转变作风,积极统筹运作资金,保障民生和支持“十大建设”,在比较困难的情况下,基本实现了时间过半、任务过半的目标。同时,大家建议,要注重涵养税源,严格依法组织收入,注重提高资金使用绩效,积极防范政府性债务风险。
关于2012年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,大家认为,市审计局依法履行审计监督职责,在对2012年度市级预算执行情况审计的基础上,加大对民生政策落实、债务风险防范和重点建设项目资金的审计力度,客观反映存在的问题,并从完善制度和机制方面提出了加强和改进预算工作的意见建议。建议市政府责成有关部门和地方对存在的问题认真整改,严格责任追究,在年底前将整改情况和处理情况向市人大常委会报告。最后,王明德讲了话。他要求,一要不折不扣完成人代会确定的目标任务。落实好今年市人代会确定的经济转型、“十大建设”、财政收支、民生改善等方面的目标任务,时间紧、任务艰巨,发改部门要自我加压,迎难而上,一项一项、不折不扣地抓好项目落地和现有项目的运行;财税部门要加强科学管理,挖掘增收潜力,确保应收尽收,完成好人代会确定的预算目标。二要切实做好这次会议审议意见的办理落实工作。希望有关部门对报告提出的问题和常委会组成人员提出的建议深入研究,拿出有针对性的办法和措施,抓好整改和落实。尤其对审计报告反映的问题,要建立台账,落实责任,力争年底前取得明显成效。市人大常委会将加强跟踪监督,及时了解审计报告查出问题的整改情况,年底将听取有关部门整改情况的报告,以防出现年年审计反映、年年问题如故的情况。三要为市委、市政府推动经济转型当好参谋助手。发改、财税部门紧靠发展一线,在今后工作中要多亲力亲为、多掌握第一手资料,及时、准确、全面掌握企业发展中遇到的困难、问题和服务需求,一方面竭尽全力为企业排忧解难,搞好服务;另一方面及时、准确、全面地向市委、市政府反映真实情况和问题,为市委、市政府及时决策、完善决策、推进工作当好参谋和助手。
市委常委、副市长迟军,市中级人民法院有关负责人,市人民检察院检察长朱亚滨列席会议。