为了认真贯彻落实《中共焦作市委关于市委常委带头改进工作作风、密切联系群众的意见》（焦发〔2013〕5号）精神，进一步改进工作作风、密切联系群众，提高调查研究与决策水平，更好地推进中原经济区经济转型示范市建设，现就加强市委常委调查研究工作制定如下制度：

  一、总体要求

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定，深入贯彻落实市委十届六次全会精神，牢牢把握“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”总体要求，紧紧围绕建设经济转型示范市战略，突出抓开放、抓城镇化、抓改革创新、抓创造新优势四个重点和水利、铁路、公路、能源等“十大建设”，深入开展调查研究，促进全市经济社会平稳较快发展。市委常委每年下基层调研时间不少于2个月，并亲自动手或组织撰写2篇以上有情况、有分析、有见解的调研报告。

  二、工作重点

  （一）围绕中心开展调研。在认真学习、准确把握中央和省委、市委工作部署的基础上，站在战略和全局的高度，围绕经济转型示范市建设、贯彻市委十届六次全会精神和全市改革发展稳定大局开展调查研究，提出改进工作意见和决策建议。

  （二）结合分工开展调研。市委常委要根据各自工作分工、各联系单位和“十大建设”等，拟订课题开展调研，总结新经验、研究新问题、提出新对策，力争使分管和联系的工作多出亮点、多出经验、多出成果。

  （三）针对问题开展调研。按照“带着问题下去、找到对策上来，带着课题下去、形成思路上来”的方法，抓住群众和社会关注的热点难点问题，抓住带有普遍性、苗头性、倾向性的重大问题，深入开展调查研究，努力探索解决问题的对策、思路和办法。

  三、方式方法

  （一）带头制订调研方案。市委常委对拟定的重点调研课题，要亲自组织相关部门分析研究，制订详细可行的调研方案，明确调研的具体内容和方法步骤。

  （二）带头深入基层调研。市委常委要亲自带队，走进农村、走进企业、走进社区，采取召开座谈会、个别走访、实地查看等方式，总结经验、发现问题，提出具有指导性和操作性的意见建议，不能以一般的考察和听取汇报代替调查研究。

  （三）带头撰写调研报告。市委常委要坚持边调研、边思考，及时收集、归纳、分析、整理第一手资料，亲自起草提纲、撰写报告、修改完善，力求观点明确、言简意赅、逻辑严谨、文风朴实，做到调查摸底实、资料数据准、分析研究深，努力形成高质量的调研成果。

  （四）带头遵守有关规定。严格执行《中共焦作市委、焦作市人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》（焦发〔2013〕1号）有关规定。做到轻车简从，减少人员陪同，拒绝请吃和吃请，拒收礼品和土特产品。

  四、成果运用

  市委常委安排下基层调研的时间、调研内容及调研报告，应及时向市委办公室通报备案。对下基层了解到的问题，要高度重视、认真研究解决，有成熟解决意见的要敢于及时拍板，不折不扣解决到位，并跟踪检查落实成效。条件不成熟短时间不能解决的，要及时向基层和群众作出解释。市委常委撰写的调研报告经市委主要领导审定后，可在市委主办的《调查研究》和《焦作工作》上刊发交流。对调研报告中的重要意见建议，及时报送市委主要领导，供市委常委会决策参考使用，努力把调研成果转化为促进我市经济社会发展的工作思路和政策措施。