本报讯(记者郭树勋 通讯员李霞)“公开是原则,不公开是例外”“一把手六不直接分管”“向人民报告”……记者近日走进孟州市,从该市干部耳熟能详的句句箴言中体会到该市在落实“八项作风”“走群众路线”中的创新和务实。该市市委书记魏超杰说:“转变干部作风,从管好、用好干部手中的权力开始,改善干群关系。孟州市的做法就是‘晒权’,让权力在阳光下运行、监督。”
“晒权”首先是晒啥样的权。该市依法依规、以责定权,对该市市委、市政府进一步明确职权224项;在各单位实行“一把手六不直接分管”,即不直接分管人事、财务、工程建设、大宗物品采购、行政执法和行政许可,完善了副职分管、正职监管、集体领导、民主决策、信息上网、主动监督、防惩并重、跟踪问责的工作机制,确保权力正确行使;出台了《孟州市关于进一步加强“三重一大”事项集体决策监督管理意见》,使“三重一大”事项决策程序更规范,监督管理更到位。
怎样“晒权”?该市在市委、市政府门前醒目位置设立10块党务政务公开栏,重点公布市委常委、副市长的主要职责和手机号码、市委市政府年度目标、重点项目建设、市委换届、干部调整、干部选拔等,直接接受社会各界的询问、查询、监督;在该市河雍大道建立党务政务公开一条街,设置60多块公开栏,公开主要市直单位的机构设置、领导分工、主要职责、廉政承诺和需要向社会公开的办事程序及流程等,保障群众的知情权、参与权。同时,还通过市委市政府、清风孟州网站公开市委市政府职权、工作制度、工作流程等,开设市委书记、市长信箱接收来信、来函、来电等,接受监督。一个个“晒权”平台的建立,就是一个个“作风监督投诉台”。今年年初以来,这些平台共收到群众2000条意见、建议,全部按要求办结反馈,共有10多名当事人受到党政纪处分和组织处理,有20人被诫勉谈话、提醒谈话,涉及群众生产、生活方面的问题均得到圆满解决。
“晒权”不仅需要问效,更需要问责。该市创新问责形式,收到良好成效。针对市委常委和市政府副市长权力监督的盲点,该市出台了《孟州市委常委会(常委)向全委会报告并接受评议监督的暂行规定》,要求每年进行汇报的次数不少于4次。同时,开展市长、副市长向市人大常委会公开述职评议活动,每季度进行一次,而乡镇街道和市直单位则“向人民报告”,在电视上公开述职,接受全市人民的评议。目前,该市12名市委常委已向44名市委全委会成员述职3次;11名政府领导集中向该市人大常委会作工作汇报3次;11个乡镇街道、32个市直单位向人民公开述职,对群众提出的问题,积极整改。
该市市委副书记、市长刘文年说:“公开工作目标,公开评议,是压力更是动力,你的承诺是群众对你的考核内容,完不成来年就要亮丑,甚至丢帽子。”