本报通讯员 李良贵

  “想不到，我来解放区投资办公司，只是动动嘴，就享受到了从社区、街道到区有关部门的保姆式服务，一切所办证照都是工作人员来代办，让我省时又省力。”12月2日，江苏籍商户李峰铭从解放区社会服务大厅工作人员手里接过开业的有关证照时感动地说。李峰铭想投资开办一家经销茶叶的商店，他找到该区有关部门询问有关办证事宜，社区、街道、工商、税务等有关部门联合行动，街道经济科安排专人帮助整理资料，为李峰铭代办了一切证照办理的有关手续，李峰铭的商店从经营选址、执照办理到正式开业仅用了3天时间。

  今年前11个月，数百家像李峰铭这样的外来商户通过社区、街道、区级社会服务中心的三级服务，切身体验到了该区上下联动带来的高效、便捷的保姆式服务。据统计，截至11月份，到该区入驻的企业、个体商户达到了1万余家，注册资金达到了68.1亿元。

  优化软环境不仅提升竞争力、生产力、吸引力，更提高生产要素集聚能力、实现可持续发展的内在活力。基于这种认识，从打造务实高效的政务环境入手，今年，作为我市城区唯一一家联网审批试点单位的解放区，积极深化行政审批制度改革，建成包括行政效能电子监察平台、网上行政审批系统、网上行政处罚系统、视频监控系统在内的“一平台多系统”电子监察系统；开展行政审批第四批清理，行政审批事项由原来的76项减为57项，减少25%；电子监察系统内21家审批单位实施全程监督。截至目前，该区已受理行政审批事项3092件，办结3039件，按时办结率98.2%。

  整合公共服务资源是该区优化发展环境的新亮点。该区整合多方服务资源，全面推进“数字社区”示范工程建设，整合社区就业、社保、低保、卫生、计生、文化等公共服务信息，开展网上办公，打破时间和空间限制，实现服务全方位、全天候、全覆盖；建立健全社区老年人、残疾人呼叫保障系统，推进社区公益性信息服务设施建设。该区还在9个街道建立了集群众诉求、治安防控、行政便民服务功能于一体的社会服务管理中心，为群众提供 “一条龙”的公共服务，将社区信息资源、群众诉求与社会矛盾化解管理系统、网格化服务运行机制充分结合，探索形成收集、分流、交办、督办、反馈、回复等完整的问题处理流程，在区、街道、社区、职能部门之间建立畅通的运行体系，提高服务水平和问题处理效率。在服务经济发展过程中，该区组织法官、检察官、律师、法律工作者等专业人士成立解放区诉前调解工作中心、街道社会法庭等专业调解机构，积极化解尖锐复杂的社会矛盾纠纷。针对涉及城市拆迁改造、项目建设等法律方面的难题，该区成立了街道法律服务团、解放区重点工程项目法律服务专家团等法律服务组织，重点解决辖区重大项目、工程中出现的社会矛盾，依法维护各方的合法权益。

  为优化招商引资发展环境，今年该区发挥“12345”为民服务网、生活服务网、劳动保障网、为企业服务网、治安联动网、效能投诉网等“六位一体”的为民服务网络中心的作用，依托区工信局、发改委、商务局开通了“为企业（项目）服务热线”，具体负责组织、协调相关单位为外来投资者提供有关政策、法律、投资环境和项目论证咨询，以及办理外来投资项目遇到的行政许可、户口迁移、子女上学等事项。该区完善招商工作机制，改进考核机制，将签约项目的“合同履约率、资金到位率、项目开工率”情况、项目资金到位情况、引进超亿元项目和工业园区项目等情况作为重要考核内容纳入考评体系。该区定时定期更新解放区政府网站投资促进版块、解放区商务之窗网站的招商信息，发布国家政策和商务动态，搭建便捷高效的网络招商平台。今年前10个月，该区已更新3000余条招商信息和招商动态。9月份，为了解决好解放工业园区出行问题，该区投资2000万元在工业园区内全力建设勤业路、正阳路等3条道路，为大招商、招大商夯实基础。目前，3条道路已建成通车。

  “我们来解放区投资，除了冲着解放区的区位优势和良好投资环境，更是冲着解放区良好的投资软环境。”福建籍客商河南和诚地产开发有限公司总裁程兴赠道出了外来投资者的心声。今年，河南和诚地产开发有限公司在该区投资新增加了10亿元以上的锦江商业广场及五星级酒店项目，无论从项目规划、建设到项目招商，该区6位县级领导干部带领30余个部门80余名机关干部全程服务，促使项目建设加快，在主体工程即将完工期间，通过招商引来了王府井百货项目的成功入驻。蜂潮壹加壹有限公司落户该区焦南商业新区福安大丰商城，从找场地到签协议落户只用了2天时间，该公司总经理张波感慨地说：“真没想到，我联系1个多月都没有寻找到合适的位置，焦南街道办事处有关人员得知这一消息后，立即派专人和我们联系，帮我们出主意、想办法、找地方，在2天时间里就敲定下了公司驻地。”

  优良的发展环境提升了硬实力，该区经济发展潜力进一步凸显。今年前10个月，该区先后引入新建项目48个，总投资130.21亿元；完成招商引资62.78亿元，同比增长17.5 %，完成比居全市第一位。截至11月15日，该区公共财政预算收入完成52399万元，同比增长19.5%，提前45天完成全年财政收入任务。