2014年第一季度，我市将要进行市人大、政府、政协换届选举。近日，本报记者就如何严肃换届纪律采访了市委常委、组织部长、市严肃换届纪律工作领导小组组长王长松。

  问：为什么必须严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境？

  答：搞好市人大、政府、政协换届选举，对于进一步加强市级领导班子建设，发展社会主义民主政治，全面实施市委“一个战略、四个重点、十大建设”，坚定有序地推进美丽焦作建设具有十分重要的意义。换届期间往往是各种不正之风的易发多发期，上级明确要求，要站在改进党风和政风的高度重视换届风气问题，认真贯彻落实中央党要管党、从严治党方针，毫不松懈地抓好正风肃纪工作，用铁的纪律保证换届风清气正。

  问：上级对严肃换届纪律、保证换届风清气正有哪些具体要求？

  答：针对换届中容易发生的不正之风，省纪委、省委组织部联合下发了《关于在郑州等10个省辖市人大政府政协换届中做好严肃换届纪律工作的通知》，明确了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。

  第一，严禁拉票贿选，就是要做到“3个不准”，一是不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；二是不准贿赂代表；三是不准参与或者帮助他人拉票贿选。

  第二，严禁买官卖官，就是要做到“2个不准”，一是不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；二是不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。

  第三，严禁跑官要官，就是要做到“2个不准”，一是不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；二是不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

  第四，严禁违规用人，就是要做到“6个不准”，一是不准违反规定程序选拔任用干部；二是不准突击提拔调整干部；三是不准任人唯亲，指定提拔调整人选；四是不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；五是不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；六是不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

  第五，严禁干扰换届，就是要做到“4个不准”，一是不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；二是不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；三是不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；四是不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

  对违反换届纪律的行为，坚决做到“5个一律”，一是对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。二是对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。三是对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。四是对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。五是对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

  问：上级要求严肃换届纪律要坚持教育在先、警示在先、预防在先，我市在这方面有哪些具体的举措？

  答：一是广泛宣传教育。印制了严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”提醒卡和《严肃换届纪律警示教育案例选编》各5000余份，发放到全市县处级以上领导干部和市级人大代表、政协委员手中，作为党委（党组）中心组学习和代表委员培训的重要内容；在《焦作日报》上开辟了《营造风清气正干事换届环境》专栏，定期宣传换届纪律要求，利用纪委廉政短信平台定期向全市县处级以上干部发送换届纪律要求短信。二是进行谈心谈话。市委书记与人大、政府、政协“一把手”谈心谈话；四大班子“一把手”与班子成员谈心谈话；党政班子成员与分管市直单位“一把手”谈心谈话；纪委书记、组织部长与各县市区委书记谈心谈话；结合年度考核工作考核组与全市县处级干部和单位科级中层干部谈心谈话，强化换届纪律宣传，教育告诫干部遵守维护换届纪律。三是开展换届纪律承诺。市级领导干部、县市区四大班子成员、市直单位班子成员层层签订《遵守换届纪律承诺书》。四是给全市每个县处级以上干部发一封严肃换届纪律的信件。五是反复开展换届纪律测评。在市人大代表、政协委员推选阶段，市人大政府政协领导班子成员推荐考察阶段以及市两会阶段，对换届纪律进行跟进测评。

  问：群众对换届中的违纪问题如何举报反映？

  答：为更好地发挥广大群众对执行换届纪律的监督作用，方便群众对违反换届纪律的行为进行举报，市委组织部设立开通了集电话、网络和信访“三位一体”的举报平台，及时受理换届有关问题举报。一是通过电话举报,举报电话是12380；二是通过网络举报,举报邮箱是jz12380@163.com；三是通过信访举报,通信地址是市委组织部干部监督室（市政大厦1420房间），邮政编码是454003。

  问：对群众举报反映的违反换届纪律问题，纪检机关和组织部门将如何查处？

  答：各级纪委和组织部对收到反映违反换届纪律的群众举报，实行查核专办制度，专项登记、专项查办、严肃处理。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量进行重点查办，限时办结。对反映线索不具体的，进行函询或谈话提醒。对查实违反换届纪律问题的，依照有关规定，从严从快处理，绝不姑息、绝不手软，典型案例还要进行通报。用铁的纪律让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到严惩。对压案不查、查处不力的，严肃追究相关人员的责任。 本报记者