各县市区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：

  为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实落实好中央办公厅、国务院办公厅和省委办公厅、省政府办公厅的相关部署和要求，认真做好2014年元旦、春节期间各项工作，确保全市人民度过欢乐祥和的节日，经市委、市政府同意，现将有关事项通知如下。

  一、妥善安排好群众生产生活。各级党委、政府要把民生工作放在更加突出的位置，严格落实各项社会保障、社会救助措施，重点安排好优抚对象、灾区群众、低保户、五保户、零就业家庭、残疾人家庭等困难群众生活，妥善解决好他们的衣、食、住、医等问题。开展农民工工资支付情况专项执法检查，保证农民工节前及时足额拿到应得报酬。妥善做好被拆迁在外过渡户安置工作。做细做实城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。各级领导干部要结合“人民在心中、转型我先行”主题实践活动，切实转变作风，深入基层、深入一线、深入群众，到受灾地区、贫困地区和贫困群众中去，开展走访慰问、专项救助和送温暖、献爱心等活动，为群众办实事、解难事、做好事，办好顺民意、解民忧、惠民生、暖民心的实事。

  二、确保市场平稳运行。各级各有关部门要切实做好节日期间重要商品保供稳价工作，精心组织货源，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，加强产运销衔接，保证粮油、肉蛋、蔬菜、水果等生活必需品的供应及时到位，满足人民群众需求。搞好煤电油气运输跟踪监测和协调，加强设备检修检测，保证节日期间供水、供电、供油、供气不出问题。及早做好春耕春播技术、物资、资金等准备工作，安排好种子、农药、农机等农业生产资料的供应。加强市场价格监测和管理，对群众投诉举报的乱涨价、乱收费等问题要迅速妥善处理。集中开展产品质量和食品药品安全专项执法检查，严厉打击各种违法生产经营行为，保障群众生命健康安全。

  三、切实做好春运工作。各级各有关部门特别是交通运输部门要加强组织领导，努力增加运力供给，切实提高服务质量。要强化交通安全执法，做好交通疏导管控，尤其要进一步完善春运应急预案，以妥善应对可能出现的恶劣天气、旅客滞留等突发情况，确保人民群众出行安全顺利。要加强春运交通工具和交通设施，以及安全制度落实情况检查，加强对危险物品的检查，切实消除安全隐患。要进一步加大服务力度，积极做好农民工、学生等群体返乡和外出运输服务工作。要加强舆论宣传，强化交通安全执法，提倡文明、安全出行。

  四、积极开展送文化下基层活动。各级各有关部门要精心安排好节日期间文化生活，组织开展“我们的中国梦”文化进万家活动和文化科技卫生“三下乡”活动，组织更多优秀文艺节目和文化产品，加大公共文化设施免费开放力度，深入开展文化卫生科技“三下乡”活动，丰富广播电影电视节目内容，照常开放公益性文化设施，丰富节日文化生活。倡导健康文明节日文化理念。加强文化市场执法检查，加大“扫黄打非”力度，创造良好文化环境。加强各类公共场所特别是娱乐服务场所的管理，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。开展旅游市场秩序专项整治，严肃查处各类坑害游客的违法违规行为，营造良好的旅游消费环境。加强网上舆论引导，净化舆论环境，营造团结和谐的社会氛围。

  五、扎实做好安全生产工作。各级各部门要全面落实安全生产责任，严格执行安全生产法规制度，强化企业安全生产主体责任、行业安全综合监管责任和属地管理责任。深入开展安全生产大检查“回头看”，认真组织油气等易燃易爆品输送管线安全专项排查整治；继续抓好煤矿、消防、交通运输、旅游景区、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、化工、冶金等重点行业领域专项整治和打非治违；加强对重点区域和企业的安全隐患排查治理，强化对烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全监管。严格落实大型群众性活动的安全保卫措施，开展对重点场所消防安全检查和督查。加强对学校和幼儿园（内部及周边）、医院、商场、娱乐场所等人员聚集和公共场所的安全监控，严防发生拥挤、踩踏等事故。严防发生重特大人员伤亡事故。完善卫生应急预案，加强传染病疫情监测防控、医疗急救服务、重大活动卫生保障等措施。要加强校园及周边安全隐患排查整治和校车安全监管，确保学校师生人身安全。

  六、全力维护社会大局和谐稳定。各级各有关部门要切实做好信访维稳工作，妥善解决群众反映强烈的突出问题，及时发现各种苗头性倾向性问题，集中开展矛盾纠纷排查化解，就地化解各种不稳定因素，防止发生影响社会稳定的群体性事件。深化平安焦作建设，加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪活动，针对节日期间“两抢一盗”、制假售假、敲诈勒索等违法犯罪活动易发多发情况，集中开展专项打击行动，加强社会面治安管控，保护人民群众生命财产安全。加大重点地区、重点领域安全防控力度，完善和细化应急处置预案并加强演练，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作，严防暴力恐怖袭击事件和捣乱破坏活动发生。一旦发生涉稳突发事件，有关责任部门和单位要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，迅速及时妥善处置，坚决防止事态蔓延，切实将损失和影响降到最低限度。

  七、树立节俭文明过节新风。各级党政机关和党员领导干部要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度规定，大力弘扬党的优良作风，带头厉行勤俭节约、移风易俗、文明过节。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围，严禁公车私用。减少、简化各类茶话会、联欢会，严禁使用财政性资金举办经营性文艺晚会，严格控制年终评比达标表彰活动，坚决制止增加基层负担的活动。严肃财经纪律，严禁以各种名义年终突击花钱和违规发放津贴、补贴、奖金、有价证券和实物。

  八、严格执行改进作风和廉洁自律各项规定。各级领导干部要严格执行中央八项规定、省委省政府和市委市政府意见精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，减少迎来送往。严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡，严禁参与赌博活动，严禁以各种形式收钱敛财。尤其要严格遵守组织人事纪律，严禁利用节日之机跑官要官、买官卖官以及拉票贿选等非组织活动。各级纪检监察机关要加大惩戒问责力度，对违纪违规行为要快查快办，对典型问题要及时通报曝光。

  九、认真做好节日期间值班工作。各级各部门要严格落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班、领导在岗带班制度，加强一线力量，确保指挥联络畅通，确保节日期间各项工作正常运转。严格落实应急协调机制，值班人员和带班领导必须始终坚守岗位，严禁擅离职守，遇有突发事件或紧急情况，立即请示报告，并及时采取措施妥善应对，不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。各县市区、市直各部门（单位）主要领导干部要保持24小时通信畅通。对违反值班规定，因瞒报、迟报、漏报延误处置时机或造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。市委办公室、市政府办公室将对节日期间值班情况进行抽查，并进行通报。

  各级各部门各单位要认真部署落实节日期间有关工作，加强督促检查，保证本通知各项要求落到实处。

  中共焦作市委办公室

  焦作市人民政府办公室

  2013年12月30日