本报记者 付凯明 刘 佳

  一些开车去商场购物的市民可能有过停车收费的经历。近期，我市有几家医院也开始收取停车费，引发了网友热议。那么，医院、商场到底该不该收取停车费？依据何在？

  随着人们生活水平的不断提高，汽车已经逐渐走入了普通百姓家中。然而，就在汽车保有量迅速增长的同时，由停车难引发的各种问题日益凸显。

  问题一：医院停车为何收费？

  据了解，目前我市停车收费的医院有三家，分别是市人民医院、市二医院、焦煤集团中央医院门诊综合大楼。很多网友不明白，去医院看病，为何还要缴停车费？

  带着这个问题，记者走访了市发改委，从中得到了答案。这三家医院地处闹市区，前来看病的患者很多，以前医院都是免费停车，初衷就是为了方便广大患者。但是，由于三家医院地处闹市区，加之停车免费，因此，很多不是来看病的私家车主，把医院当成了停车场随意停放汽车，不仅占用了生命通道，更有甚者，霸占了急救车车位，这让医院很是无奈。而且，随意停放的车辆秩序混乱，存在很大的安全隐患，也有一些不法分子专盯这些车辆，对其“下黑手”。

  针对以上问题，2012年4月中旬，市发改委邀请部分人大代表、政协委员，联合市纠风办、市公安局、市卫生局等部门召开座谈会，广泛征求意见，最终决定先以市人民医院为试点开始实行停车收费。但同时要求，院方要严格按照规章条例收费，严格执行物价部门制定的收费标准。鉴于医院属于公益事业性单位，停车收费定价要比社会停车场收费标准低，而且对老、弱、病、残、军实行免费停车。

  半年后，市发改委邀请部分人大代表、政协委员及相关部门，对市人民医院停车收费情况进行了调研。市人民医院实行停车收费以来，停车秩序和停车环境大大改善，占用生命通道和急救车位的现象也随之消失，那些长期霸占公共停车位的私家车也无机可乘了，大部分患者对院方的做法表示支持和理解。

  随后，市发改委又批复了市二医院、焦煤集团中央医院门诊综合大楼两家医院实行停车收费。记者也就停车收费的情况进行了实地采访。在市二医院，记者看到这里的车辆进出有序，实行一车一卡，医院的停车位标志清晰，车辆停放整齐。而且，在医院大门口的牌子上清晰地标注着收费标准、举报电话，并特意注明停车时间未满20分钟是不收费的。记者又走访了焦煤集团中央医院门诊综合大楼，情况也是如此。

  问题二：商场停车如何收费？

  车停在商场门口的停车场，下车缴费，由专门的保安人员或商场工作人员对车辆进行疏导和看管。

  对此，许多网友质疑，商场停车收费的依据是什么？为何有的商场收费，有的商场不收呢？根据《河南省机动车存放管理收费实施细则》规定，机动车存放服务收费实行市场调节价、政府定价两种定价形式。商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的自建配套停车场等非自然垄断经营性质的机动车存放服务收费，实行市场调节价；机场、码头、车站、旅游景点等具有自然垄断经营性质的停车场，占用城市道路及道路附属设施、占用公用场地和国家投资建设的体育场、图书馆、医院等露天或地下配套停车场，以及商住两用建筑物的配套停车场实行政府定价；其他应列入政府定价管理的项目，按规定程序审定。因为商场的自建配套停车场属于非自然垄断经营性质，因此可以实行市场调节价进行收费。但是，收费的标准须告知车主。同时，该细则还规定，对不符合审批规定的停车场，要重新按规定程序报批；收费标准过高的要立即降低；收费行为不规范的，要规范管理；对只收费、不给票据的违规行为要严肃查处。

  有细心网友发现，丹尼斯超市发出的从2014年1月1日起停车收费公告到现在并没有执行，目前还是免费停车。记者联系到了该超市负责人，这位负责人说，经相关部门批准，丹尼斯有收取机动车停车费的权利。但是，年关将至，为了更好地方便广大消费者购物，丹尼斯目前是不收取停车费的，从什么时候开始收取，会提前告知广大消费者。

  问题三：停车位谁说了算？

  如果说有些医院和商场停车位管理规范，那么也不排除有些地方停车位管理混乱。在解放中路一家银行门前的一处空地上有20个车位，银行9时开始营业，但是每天7时左右，银行保安就将车位用锥形桶、禁停牌等将停车位占有。记者问保安，这里停车是否收费，回答“不收费”。既然不收费，为何要被银行占有？保安回答，这里地处市区主干道，很多不是办理银行业务的车主也会将车停放在此。为了不影响银行客户办理业务，无奈之下，银行只能采取此举。

  在民主路与工业路交叉口东北角的大张·惠利佳超市门前，可以免费停放车辆。而紧挨着超市旁边的歌乐苑火锅店门前，则完全不一样。网友【嗨森】说：“前几天下午3时左右，我去附近办事，看到该歌乐苑火锅店门前有停车位，就把车停在那里，当时并未见到看车的工作人员。等我办完事回来准备走时，不知道从哪儿冒出来一个人站在车前，他既没穿工装，也不出具任何证明，而且停车费不按标准收取，可以讨价还价，最终让我支付了2元停车费，还不给票据，这让我觉得很气愤。”

  记者采访发现，类似车位被占、无处停车的问题并非一处。很多车主想要停车，却被旁边的单位、店铺告知这里不能停车，弄得车主是一头雾水，搞不明白哪里的车位能停，哪里不能停。

  市发改委价管科孙科长告诉记者：“正规停车场都要对停车看管服务费的收取作出明确公示，而且还公布有监督举报电话。若是市民在停车时遭遇乱收费或是不按规定收费的情况，可以打电话进行举报。”

  【网友热议】

  网友【天平】是一位律师，他说：“其实医院和商场停车收费合法合规、合情合理，在一些大中城市，地下、地上停车场以及一些公共场所都实行停车收费。随着车辆的不断增多，道路停车压力的不断增大，为了更好地规范机动车停车，希望相关部门能够合理规划，科学论证，更好地解决机动车停车问题。”

  网友【天枰座的小狮子】说：“以前不理解，到医院看病为何要缴停车费。现在看到医院停车场秩序井然后，觉得还是有必要的。规范停车，为救护车辆及生病通道让行，是我们每一个市民应该做的。”