本报记者  郭树勋

  本报通讯员 李 霞

  开放的孟州，应以什么样的风貌迎接五洲宾朋？孟州，如何充分发挥自身的文化底蕴、科教资源、环境特色和生态优势，成为中原城市群的一个特色区域？一个个新时期的重大课题摆在孟州市领导者面前。

  “人人都是孟州形象，事事相关发展环境。”孟州市委书记魏超杰说，“我们必须把‘三城同创’与深入贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，加强公民道德建设，提升全市人民整体素质和文明形象，营造良好投资软环境，使之成为孟州转型攻坚、实现‘四个率先’的强大精神动力。”

  全民参与，“三城同创”常态化

  创建国家级园林城市、省级文明城市、省级卫生城市，去年年初，以“三城同创”为主旋律的一场常态性战役在孟州打响。以此为契机，在搞好“三城同创”基础设施硬件建设的同时，该市开展了一系列形式多样、内涵丰富的创建活动。

  开办“道德讲堂”。该市按照“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”五个环节，首先在国土资源局、电力公司、河务局、人口计生委等文明单位和西街村等文明村镇举办“道德讲堂”活动，以课堂教育使大家感悟道德的力量，取得了良好效果。

  积极开展文明城市、文明单位创建活动。去年年初，该市召开了创建文明城市动员大会，以《文明单位测评体系》为导向，指导文明单位办好“道德讲堂”，建立学雷锋志愿服务队，设置道德提示牌，开展“文明餐桌”行动，开展网络文明传播服务。

  广泛开展学雷锋志愿服务活动。去年5月下旬，该市在海尔广场举办创建文明城市全民志愿服务启动仪式；该市结合实际，高标准建设3个志愿服务站；该市挑选40名志愿者，充实到全省网络文明传播志愿者队伍中，积极开展网络文明传播活动。

  加强文明村镇建设。该市大定街道段东村被授予全国文明村镇称号，西虢镇、槐树乡分别被授予河南省文明村镇和河南省创建文明村镇工作先进村镇称号。同时，该市坚持开展“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”评选等活动和“倡树文明新风 评创星级文明户”活动。

  加强和改进未成年人思想道德建设工作。以深化“做一个有道德的人”主题活动为着力点，以“认星争优，做美德少年”活动为载体，在中小学校开展星级少年评选活动。

  深化拓展“我们的节日”活动。在清明节、端午节、重阳节等传统节日开展活动，传承中华文明。

  正是广大市民的道德实践和非凡创造，才使得孟州“三城同创”工作有声有色。目前，创建工作已经全部通过上级部门的考核或复查。

  模范用美德塑造孟州形象

  该市市委副书记、市长刘文年说：“孟州人身上有很多美德，孟州人中有很多可敬的故事。”正是这些美德形成了一个城市的灵魂，形成了难能可贵的孟州精神。

  范占先，孟州市谷旦镇张村农民。招婿上门的她10年内送走双方6位长辈，三十六年如一日，把婆家5个弟妹抚养长大，助其成家，被人们誉为奉献爱、传播爱、燃烧自己的当代“嫂娘”。她先后当选焦作市首届道德模范、河南省第二届孝老爱亲模范，2010年5月入选“中国好人榜·孝老爱亲好人”。

  郭欣欣在22岁那年毅然辞去高薪工作，数年如一日照顾瘫痪在床的奶奶和成为植物人的母亲，并为她们养老送终。结婚后，她义无反顾地再次挑起了照顾婆家两位高龄老人的重担。2012年1月，郭欣欣发起组织了一个孝亲敬老团队，利用闲暇时间帮助照顾周边村庄的残疾老人和孤寡老人。2012年10月，郭欣欣被评为河南省十大孝亲敬老楷模，获得中华孝亲敬老楷模提名奖和2012年感动焦作十大人物称号，2013年6月入选“中国好人榜·孝老爱亲好人”。

  近年来，该市荣登中国好人榜5人，荣获河南省道德模范称号2人。

  他们的故事深深地感染了每一个孟州人，引发了该市上下“学道德模范”的热潮。他们也成为孟州的形象大使。

  公民道德建设从“官场”开始。该市去年开展了部门、乡镇负责人电视述职、现场直播活动，开辟了《向人民报告》《项目建设连连看》《行风效能聚焦》等干部述职专栏，实行了副市长向人大常委会报告工作制度，50多名单位负责人通过电视向社会公开述职，拓宽了群众监督渠道。同时，积极推行信访事项公开、行政执法公开。通过执法程序公开，该市全年共调解处理各类案件350余起，群众满意率达98%。

  该市在去年开展的“四联五服务”活动中，各级领导、各部门联系基层单位，倾听群众呼声，针对群众投诉逐项进行改进。如对该市市委、市政府进一步明确职权224项；在各单位实行“一把手六不直接分管”；出台了《孟州市关于进一步加强“三重一大”事项集体决策监督管理意见》，使“三重一大”事项决策程序更规范，监督管理更到位。

  道德建设，汇聚强大合力

  公民道德建设不仅是精神文明建设领域的重要内容，同时也是市场经济体制的一种支持性资源。

  该市首先在全面提升城市的经济综合竞争力上下功夫。服务型政府的建设成为该市服务群众、执政为民的一项重点工程。该市积极推动部门审批权限下放、服务职能延伸，行政审批项目精简到138项，精简幅度达45%。在高新区设立发改、科技、商务等10个分局，构建了一站式服务中心，推行联审联批，以最短的时间、最便捷的方式给企业和群众带来最满意的服务，提升了政府服务效能和水平。保证企业安静生产。该市牢固树立“需要时无处不在、不需要时无声无息”的理念，要求各职能部门除刑事案件、安全检查外，未经允许不得到企业检查评比；开辟了交通运输“绿色通道”，对境内企业运输车辆发生违章的一律只教育不处罚，千方百计减轻企业负担。创优工作推进机制。该市围绕重点工作，深入落实“七个一”工作机制，积极推行“一线工作法”，创新完善了目标考评办法，加大了奖惩力度，在各级干部中形成说了算、定了干、干就干成最好的浓厚氛围，有力推动了各项决策部署的贯彻落实。

  该市强化社会保障体系，去年投入7.6亿元，办理了一大批涉及群众切身利益的民生工程，人民群众的幸福指数持续提升。筹资1100多万元，实施了高中阶段全免费教育。筹资2500多万元，落实了事业单位绩效工资补贴。筹资430万元，为该市80岁以上老人发放了敬老补贴；投资529万元兴建了柿园、长店2个老年公寓，建成投用了社会综合福利中心，启动了困难帮扶志愿者行动，为该市6000余名80岁以上老人发放生活补贴。新农合基金首次突破亿元大关，77.2万人次享受到8554.6万元就医补偿；实施基本药物制度，在该市10家卫生院推行了“先住院后结算”服务模式，将268个村卫生室纳入一体化管理，对该市60岁以上老人进行了免费体检。大力实施“强基固本”工程，对30个文化苑进行了上档升级。探索实施了计生家庭老人免费入住养老院政策，连续10年保持“国优”荣誉称号。

  由于该市在全市营造统一高效的政务环境、投资者满意的服务环境、诚实守信的信用环境、文明公正的法制环境、良好的科技人才发展环境和健康和谐的舆论环境，大大加强了孟州对外来投资者的吸引力。去年以来，该市成功引进了香港奥特莱斯、上海煤制氢、宝钢再制造、港台产业园等6个投资超20亿元的重大项目，总投资达到213亿元。

  孟州人在创造文明城市中塑造新时期市民精神，也在文明城市的打造过程中享受文明生活的快乐与惬意。公民道德建设已成为促进孟州物质文明、政治文明、精神文明协调发展的强大精神力量。