关键词之一：法律服务

  组织10个专项律师服务团紧跟重点项目，创新方式方法，全力服务十大建设。落实律师信访接待值班制度，为党委政府处理信访问题当好参谋助手。开展“法律服务进乡村、进社区”活动，推进法律服务网络向基层延伸。公证、司法鉴定机构主动介入人民调解、仲裁、拆迁赔偿等新的业务领域，扩大公证、司法鉴定工作的覆盖面，加大费用减免幅度。

  关键词之二：法律顾问

  全面推行建立各级党委、政府法律顾问制度，为党委、政府依法行政和依法决策提供政策法律咨询，在所有大中型企业建立完善法律顾问制度，逐步实现企业法律顾问全覆盖。选择10个社区、50个乡村作为试点，探索建立律师会客厅、社区律师工作室、一村一法律服务工作者制度，“零距离、面对面”服务群众。

  关键词之三：诚信执业

  以实施律师诚信执业体系建设为抓手，建立健全律师执业和不良执业记录披露制度，完善对律师执业的评价、监督和失信惩戒。年底前，命名10家诚信服务律师事务所，100名诚信执业律师。

  关键词之四：法律援助

  推动法律援助向土地征用、房屋拆迁赔偿、房屋配套费清欠等领域延伸，认真做好留守儿童、老年人、低保家庭、特困家庭、因病因灾致贫家庭的法律援助，决不允许让普通群众打不起官司。实施法律援助 “两室一点”服务窗口五星级创建，年底前6个中心接待室、10个律师值班室、80个法律援助受理点达到五星级服务窗口创建标准。建立法律援助舆情分析研判机制，多渠道收集弱势群体的意见，为服务民生和维稳预警发挥更加积极的作用。

  关键词之五：普法宣传

  组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”主题宣传活动，分类编制普法“菜单”，抓好领导干部和公务员、青少年、农民等重点对象学法用法工作。不断创新普法形式，利用广播、电视、报刊、网络、移动通信等传统和新兴媒体，开设专栏、专刊、专版、专题节目、微博、手机报，使法制宣传教育更便捷、更丰富、更有效。

  关键词之六：法治创建

  实施 “法治创建33221示范引领工程”，在全市选择30个县乡政府、30个机关单位、20家企业、20所学校、100个农村社区作为示范点，分类开展“法治型政府”“法治型机关”“诚信守法企业”“民主法治村（社区）”“法治校园”创建活动，打造一批法治创建示范单位，通过示范带动，全面深化法治焦作创建。

  关键词之七：法治文化

  依托广场、街道、景区、车站、公园、图书馆、文化馆等场所，打造一批法治文化广场、法治主题公园、法治文化长廊。利用公共场所电子显示屏、楼宇电视、公交移动电视等平台，广泛传播法治文化。开展群众喜闻乐见的法治文化活动，将法治文化与地方戏曲、传统民俗、故事动漫、日常用品等结合起来，使法治文化接地气、有活力。

  关键词之八：司法所建设

  牢固树立建设基层、筑牢基础的理念，切实解决基层实际困难和问题。围绕“机构正规化、队伍专业化、业务效能化、管理制度化、设施标准化”的目标，组织实施司法所“五项建设”上档升级工程，年底前，全市不少于30个司法所的工作达到省级规范化司法所标准。

  关键词之九：人民调解

  开展创建“十星级人民调解委员会”和争当“人民调解能手”活动，组织实施“人民调解1332工程”，年底前，全市100个乡镇（街道）调委会、300个村（社区）调委会、30个专业调委会达到“十星级人民调解委员会”标准，培树200名“人民调解能手”。学习借鉴“枫桥经验”，持续开展“大走访、大排查、大调解”活动，努力实现矛盾纠纷及早发现、就地化解。建立健全矛盾纠纷信息预警网络和信息反馈机制，增强化解矛盾纠纷的主动性和时效性。

  关键词之十：特殊人群管理

  健全完善社区矫正评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等工作制度和衔接配合机制，推动社区矫正工作规范化。年内建成市、县两级社区矫正“司法通”信息集中监控系统平台，实现对社区矫正对象的全天候动态管理。构建政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，市、县两级分别建立1个以政府为主导、以企业为依托的过渡性安置帮教基地，切实解决“三无人员”和“老病残”刑满释放人员的过渡性安置问题。

  关键词之十一：狱所稳定

  严格落实“五项机制”“四防一体化”和重大事项报告等制度及安全防范体系，坚持以制度强责任，以管理保安全。积极运用个别教育、心理矫治、循证矫正等手段，把罪犯从维护稳定的“负能量”向“正能量”引导。坚持以提高戒治质量为中心，对戒毒人员进行科学戒毒、综合矫治、关怀救助，不断提高戒断率、降低复吸率。

  关键词之十二：党风廉政建设

  全面落实“三重一大”集体决策，一把手“五个不直接分管”，领导班子成员“一岗双责”等党风廉政建设责任制。推进民主评议政风行风工作，加强对司法行政工作重点领域和关键环节的监督和整治。开展党风党纪教育和警示教育，加强廉政文化建设，筑牢干警拒腐防变的思想道德防线。

  关键词之十三：队伍建设

  深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，突出领导带头，坚持以上率下，着力解决“四风”问题。持续深化文明单位和“五型机关”创建活动，严格执行各项规章制度，坚持用制度规范工作秩序，提升服务效能。抓好公务员更新知识培训、狱所干警岗位技能培训、法律服务人员继续教育培训、人民调解员调解技能培训。

  核心提示

  围绕“一个中心”，强化“三项建设”，实施“五个项目”，抓好“七项重点”工作。

  “一个中心”：加快经济转型、建设美丽焦作。

  “三项建设”:平安焦作建设、法治焦作建设、过硬队伍建设。

  “五个项目”：法治创建33221示范引领工程、人民调解1332工程、司法所“五项建设”上档升级工程、法律援助“两室一点”服务窗口五星级创建、律师诚信执业体系建设。

  “七项重点”：拓展法律服务领域，助推经济转型发展；加大法律援助力度，维护困难群众合法权益；深化法制宣传教育，提升法治一体化建设水平；夯实基层打牢基础，加强人民调解工作；创新特殊人群管理，全力维护社会稳定；加强狱所安全管理，提高教育改造质量；加强党风廉政建设，打造过硬队伍。