领“先”： “孟吉一体化”的现代化中等城市

  孟州力争到2016年，城镇人口达到25万人。

  持续提升承载能力。完善城市规划。加快推进《孟州市城乡总体规划（2013～2030年）》修编工作，尽快上报审批。启动编制城市排水及污水处理、城市绿道等专项规划。拉大城市框架，开展“村改居”工作；加快建设东环路建材特色街区，大力建设公共租赁住房。

  持续繁荣城市经济。建设商务中心区。年内力争开工建设2～3座现代大型楼宇。用3～5年时间，打造一个具有产业特色、体现产城融合、辐射周边区域的现代服务业集聚区。建设奥莱商业区。依托奥特莱斯城市综合体项目，力争用3年时间打造一个焦洛交界时尚生活圈。建设新型社区。年内全市建成社区住房5000套、72万平方米。

  持续优化生态环境。实施生态环境工程，力争全年新增绿地1.7万亩。围绕促进水质深度净化，年内共开建湿地1840亩。围绕改善空气质量，加快推进“蓝天碧水工程”。打造特色旅游经济，塑造有精彩个性、有特色记忆的现代旅游产业。健全生态长效机制，加强生态补偿。

  创“先”： 奋力打造焦作首个“千亿园区”

  持续强化平台支撑。提升高新区承载能力，年内力争完成固定资产投资180亿元、主营业务收入600亿元、税收6亿元，分别增长18.3%、19%、15.4%。加快平台升级。围绕“一区十园”的基本架构，扩大园区规模，实行全面放权。

  加快推进产业升级。以项目建设激活存量。年内新上续建500万元以上项目161个，完成投资120亿元。重点抓好11个超10亿元、30个超亿元项目。以科技创新促进升级，以优质服务打造洼地。

  全面扩大对外开放。拓展开放领域，扩大贸易规模，充分发挥B型保税中心的优势。围绕十大园区产业的建链、补链，围绕商务中心区建设招商，年内力争引进亿元以上项目37个，实际利用市外资金164.1亿元、外资1.25亿美元。

  着力完善要素保障。做活融资保障。加快组建新的投融资发展公司，全面做实“五大投融资平台”资本。加快推进企业新三板上市、区域集优债发行等工作。做强用地保障。加快建立人地挂钩指标交易机构。作好人才保障。年内力争引进领军型人才10人以上，年内完成各类职业技能培训1.5万人次以上。

  争“先”： 着力建设“四化农业”

  以“十大集群”为重点，加快园区农业发展步伐。年内建成千亩示范方10个、高标准粮田3万亩，持续稳定“30万亩大粮仓”种植面积。初步构建“五万亩果树、万亩韭菜、万亩蔬菜、万亩大棚”的现代种植格局。年内鸿基农牧肉鸭、平康农牧生猪、康达尔农牧养鱼集群实现产值20亿元，打造独具特色的养殖业集群。

  以土地流转为抓手，推动农民身份转变。以“十大社区”建设为契机，加快推进户籍制度改革。探索开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，不断提升土地流转水平。积极推进土地流转中心和土地流转服务站建设，力争年内新增土地流转2万亩以上。

  以集约集中为方向，提高农村设施水平。年内力争到位农田水利建设资金8000万元以上，完成市级小型农田水利建设、小农水重点县、农村安全饮水、老蟒河下官庄治理等工程，新增节水灌溉面积4.3万亩，改造中低产田1万亩，解决3.5万人饮水不安全问题。

  优“先”： 促进社会更加公平

  提升社会保障水平，让百姓有更多安心。继续提高城乡低保标准，继续调整提高企业退休人员基本养老金、60岁以上城乡居民社会养老金、新农合补偿、居民医保报销和失业金标准。全年新增创业贷款3700万元、创业实体600个，新增城镇就业5800人以上、农村劳动力转移就业1.3万人以上。

  完善公共服务体系，让百姓有更多选择。坚持教育优先，加快推进市中心医院和医疗联合体建设，发展福利事业，不断健全社会救助制度，繁荣文体事业。

  促进社会治理创新，让百姓享更多公平。深化食品安全监管体制改革，探索建立从接待到解决“一站式”的信访问题处理机制，深化“法治孟州”创建和“法律七进”活动，稳妥做好村（居）委换届工作。

  持续弘扬文明新风，让百姓有更多幸福。推动形成良好社会风尚，深入开展双拥共建和国防教育，积极开展爱心助残、希望助学等活动，深入推进争创文明单位活动。

  勇“先”： 持续加强政府自身建设

  坚持深化改革。按照中央、省确定的路线图和时间表，稳妥推进户籍、文化、教育、社会保障、土地管理等９项改革。深入推进简政放权，确保一切权力在阳光下运行。

  坚持务实创新。大力倡导务实重干，提高政府效能。围绕构建服务型政府，不断提高政府工作的透明度和公民参与度。围绕建设诚信社会，加快推动公民道德体系建设。

  坚持勤政为民。突出人民至上，扎实开展党的群众路线教育实践活动，持续解决“四风”突出问题。继续推行副市长向人大常委会报告工作制度，主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。

  坚持廉洁自律。深入落实党风廉政建设责任制，全面加强惩治和预防腐败体系建设。严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度，在政府过紧日子中让人民过上好日子。

  本版图文均由孟州市委宣传部提供