本报记者 杨 珂

  本报通讯员 朱建锋 李志强

  开展作风建设年活动、利剑出鞘惩“老赖”、重拳出击整顿“四风”、推行“1+X”庭室联合大接访工作机制、开展“讨薪风暴”行动……2013年，市中级法院通过一系列工作，让全市人民真正感受到了公平正义；通过开展一系列活动，保障了群众的合法权益，为全市人民撑起了“法律保护伞”。

  加大审执力度

  过去的一年，该院牢固树立服务大局意识，狠抓执法办案第一要务，共受理各类案件5051件，结案4753件，结案率为94.1%。

  去年5月，我市两级法院为了彻底根治“老赖”给执行工作带来的影响，举行了“倡导诚信、见证执行”集中会战，60名执行干警共执结案件133件，执行标的380余万元，取得了较好的法律效果和社会效果。

  而这只是全市法院加大审判执行力度的一个方面。

  该院依法严惩刑事犯罪，共受理各类刑事案件247件，审结234件，依法严厉打击危害公共安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂等刑事犯罪活动；依法审理民商事案件，共受理各类民商事案件2093件，审结1819件；依法审理各类合同纠纷、金融保险、民间借贷、知识产权、婚姻家庭等纠纷，为我市经济社会持续协调发展提供了有效的法律服务和保障；依法加强审判监督和减刑假释案件审理，共受理各类再审案件75件，审结65件，有力维护了当事人的合法权益；坚持减刑假释案件公开审理，积极邀请人民陪审员参与庭审，共依法审理减刑假释案件2308件，促进了服刑罪犯的改造。

  强化便民措施

  为最大限度地方便市民来法院办理各项事务，该院推行“1+X”庭室联合大接访工作机制、“一站式”帮助群众打官司机制等措施。

  走进该院信访申诉大厅，市民就能在专业导诉员的引导下方便、快捷地登记信息，并根据所反映问题的性质，划分为民事、刑事、行政、执行等类别，分别到对应的业务庭室值班窗口，直接得到相关处理。

  这一措施打破了以往立案二庭“一家接访”的模式，变成法院多个部门共同参与的“多元接访”，各部门共同承担信访任务。信访申诉部门转变接人不接案的单一职能，成为接待信访人、处理信访案的综合工作大平台；信访申诉大厅成为服务信访群众的信息中心、咨询中心、联络中心、调处中心、审查中心等。

  “多元接访”使法院服务群众的能力得到了提高，信访处置工作的针对性和能动性得以进一步增强，从而有效地整合了法院内部司法资源，形成了信访工作合力。同时，信访接待工作由简单的接访转变为案件实体处理、解决问题和化解矛盾的过程，信访人的诉求能够在第一时间得到实质性答复和回应，增强了信访接待工作的实效性和针对性，实现了司法为民和群众司法需要的无缝对接。

  “一站式”帮助群众打官司亦是如此，该院新升级的诉讼服务中心将具备八大基本功能，即诉讼引导功能、立案审查功能、立案调解功能、救助服务功能、查询咨询功能、材料收转功能、判后答疑功能、信访接待功能。

  升级后的诉讼服务中心将由专职导诉员负责来访接待引导；及时、便捷办理立案手续，准确核定诉讼费用；整合法院内外部力量，建立适合我市两级法院的立案调解机制，实现各类调解的快速对接；认真审查，主动服务，对经济困难的当事人进行司法救助；让当事人了解案件进展情况，实现司法公开，并实现案件材料从当事人到承办法官或合议庭的顺畅流转，简化程序，提高效率，减少当事人诉累；设立专门场所，由审判业务庭原承办法官对生效裁判答疑解惑。

  狠抓作风建设

  为切实改进工作作风，该院按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在全市法院深入开展了“作风建设年”活动，并在中央提出的“四风”问题基础上，结合当地实际，将干警的思想作风、工作作风、领导作风、司法廉洁作风作为重点整治对象，着力解决理想信念、群众观念、工作态度、工作效率、职业操守、纪律作风等问题。

  该院把追求实效放在首位，将“四风”方面可能存在的17个问题当作镜子，要求全市法院法官仔细对照、清除尘垢。同时，该院还设置“五个一律免职”的“高压线”：利用工作之便吃拿卡要的；参与赌博的；借考察学习名义公款旅游的；上班时间炒股票、玩游戏，到茶社打牌、下棋的；上班时间到娱乐健身场所唱歌、洗浴、捏脚、游泳等活动的，均一律免职。

  针对涉诉信访这个难点问题，该院打破常规，在全市开展了“开门纳谏直面信访人”活动，将人大代表、政协委员、信访人、法官联系在一起，通过面对面座谈的形式，听取社会各界的意见和建议。

  人民满意是评判法院工作的最高标准，为此，该院要求所有法官紧紧围绕群众路线，从小处着眼、从细节入手，扑下身子，用心做事。“民情晴雨表”（在小本子里记载着每起案件的类型及当事人的电话、地址等信息，对每一个案件都有产生根源、调解方法的记录和总结）“三小法宝”（巡回办案车内设有几把小马扎和折叠桌子，法官们不光用它来搭建临时法庭，还用它来拉近与群众的距离，通过聊天掌握村里的纠纷情况）等多种体贴入微的做法，得到了群众的认可。

  有了2013年这些工作作铺垫，2014年，该院将紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，深入开展党的群众路线教育实践活动，始终坚持司法为民公正司法工作主线，按照市委经济工作会议提出的“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总体目标，进一步加强队伍建设，继续深化审判管理，确保公正廉洁司法，努力实现公平正义，为建设经济转型示范市、建设美丽焦作提供有力的司法保障和优质的法律服务。