本报讯（记者孙国利、许伟涛）3月25日上午，市会议中心圆形报告厅气氛庄严热烈。焦作市第十二届人民代表大会第一次会议在此隆重开幕。

  大会主席团常务主席孙立坤、张文深、王明德、丁福浩在主席台前排就座，主持大会。

  在主席台就座的市党政军领导同志有原振喜、贾武堂、秦海彬、郭国明、王宏昌、王长松、杨娅辉、甘茹华、丁保东、姜继鼎、郭鹏、迟军、宫松奇、杨文耀、张建设、李立江、白富海、宫素清、苗绍勇、李世友、贾书君、乔学达、胡小平、李海松、王建修、穆玉华、王建国、胡新向、刘东成、周备锋、孔祥群、郝立富。在主席台就座的还有李光耀、郭安民、张明亮、赵功佩、王太峰、侯趁意、和金贵、杨维军、江金贵。市中级人民法院代理院长李玉杰、市人民检察院检察长朱亚滨和主席团其他成员在主席台就座。

  8时40分许，大会主席团常务主席孙立坤宣布：这次大会共有代表362名，因事因病请假的代表10名，出席这次会议的代表352名，符合法定人数。他宣布：焦作市第十二届人民代表大会第一次会议开幕！这时，全体代表起立高唱国歌，雄壮的《义勇军进行曲》在会场响起。

  一阵热烈的掌声后，市长张文深代表市政府作政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年目标任务；三、2014年重点工作；四、以改革创新精神打造务实重干的人民政府。

  在回顾过去五年工作时，张文深说，市十一届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我市改革发展进程中极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区建设重大机遇，科学谋划、克难攻坚，全面加快经济转型示范市建设，经济社会发展迈上了新台阶，较好完成了市十一届人大确定的目标任务。五年来，综合实力持续增强、发展方式持续转变、城乡建设持续推进、人民生活持续改善。主要做了六个方面的工作：积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展；大力优化产业结构，加快转变经济发展方式；全面深化改革开放，发展动力活力持续增强；统筹城乡一体发展，新型城镇化建设稳步推进；着力保障改善民生，社会大局和谐稳定；持续转变政府职能，自身建设不断加强。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。一年来，我们坚持凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展，主动转变思维方式、行为方式和发展方式，大力实施工业强市、科技强市，经济转型示范市和美丽焦作建设全面加快。这一年，十大建设快速推进、成效明显，科技强市创新机制、加大投入，转型发展全面推进、步伐加快，示范区建设上档升级、加快发展，经营城市力度加大、初见成效，民生保障质量提高、水平提升。

  张文深说，今后五年，是我市爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，也是实现新跨越、再创新辉煌的重要战略机遇期。今后五年的主要目标是，打造更具实力的富强焦作，打造务实守信的文明焦作，打造和谐幸福的平安焦作，打造生态宜居的美丽焦作。

  2014年，重点做好九个方面工作：一是着力深化改革开放。在深化行政审批制度改革方面实现新突破，在加强财源建设方面实现新突破，在深化教育卫生改革方面实现新突破，在深化农村改革方面实现新突破。同时，坚持把开放招商作为“一举应多变、一招求多效、一优带百通”的综合性战略举措，大力开放招商，全面拓宽开放领域，强力推进开放招商，积极发展开放型经济，持续优化开放环境。二是着力推进十大建设。坚持把十大建设作为打基础、增后劲、管长远的重大工程强力推进。三是着力加快工业转型。坚持工业强市，大力开展工业转型升级攻坚年活动，壮大工业整体实力。强力推进重点产业优化升级，统筹推进城区和县域工业发展，加快示范区和产业集聚区建设，强化企业服务。四是着力强化科技支撑。加大科技创新投入力度，打造科技创新平台，突出创新支撑引领作用，推动科技体制机制创新，依靠科技支撑、创新驱动打造焦作经济升级版。五是着力推进新型城镇化发展。用战略思维和长远眼光强化经营城市理念，积极稳妥、科学推进新型城镇化。六是着力发展现代农业。全面落实强农惠农富农政策，加快构建新型农业经营体系，强力推进新型农业现代化发展。七是着力提升服务业发展水平。认真落实支持服务业发展优惠政策，大力发展现代服务业，加快发展文化旅游业，加快发展金融服务业，加快发展商贸物流业，推动服务业发展提速、比重提高。八是着力加强生态文明建设。实施蓝天工程、清水工程、乡村清洁工程，加强资源节约和综合利用，加强生态体系建设，把生态文明建设融入经济社会发展全过程，加快建设美丽焦作。九是着力保障改善民生。继续加大民生投入力度，扎实办好省、市十项重点民生工程，加快发展社会事业，加强就业创业工作，加大社会救助力度，强化社会保障，积极创新社会治理，进一步提升基本公共服务水平，努力让老百姓过上好生活。

张文深说，要以改革创新精神打造务实重干的人民政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，突出为民务实清廉，加快转变工作作风，加快转变政府职能，努力建设服务型政府、法治政府、创新政府、廉洁政府。

会议还书面听取了市发展和改革委员会主任陈湘受市人民政府委托所作的关于焦作市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告，市财政局局长刘晓波受市人民政府委托所作的关于焦作市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告。驻焦部分全国、省人大代表和出席政协焦作市十三届委员会第一次会议的委员、市直各委办局的主要负责同志列席了大会。