从小到大,我们不管做什么,都离不开“证”,但一提起办证,繁杂的手续、漫长的等待、各种周折,几乎让所有中国人感到头疼。在日本,一个人一生也需要办理不少证件,但办证对于日本人来说却是一件很简单的事。
日本人一生所需的大部分基本证件都是在居住地隶属的市役所(市政府)办理的。日本市役所一般都设有“市民课”(市民科),是专门为市民开放办理各种证件的地方,占据了市政府一层楼的空间。市民课里有各种证件办理柜台,柜台上方都悬挂着醒目的标牌,指示大家此处可办理哪种证件。而且,所有办公人员的办公区都没有隔间,所有人都在开放的空间内办公,等待办证的市民可清楚地看到自己证件的办理过程。各部门间协调也很方便,不用一个一个办公室地跑。
在市役所办证的民众,可先在问询处咨询办证流程,然后拿号等待递交材料,基本上就完成了办证所需工作,剩下的都由市役所的办公人员全权负责。很多证件几乎是“立等可取”的;如果某些证件需要花费些时日的话,一般不需要民众再到市役所领取,市役所会免费邮寄到市民家中,或指定地点领取,极大地节约了人们的时间,几乎不会出现为办一个证,耽误一天时间的情况,同时也避免了市役所因办证、取证者夹杂而人满为患。
日本人的大多数证件都是由相关机构代办的。比如,出生证明由医院协助办理;办理买房、房屋转让、房贷等手续,则由房地产公司全部包揽。
日本人办证容易还有一个重要原因,日本总人口较少,而且未推行户籍制度,民众可自由选择居住地,办理各种证件时并没有地区壁垒。各地方政府都是联网的,民众无论搬到哪个城市,办理证件都无须回原籍开证明。有需要时,只需出示驾照、医保卡、住民票(居民登记证)中的任何一个,所有的个人身份信息及纳税记录都能查询得到。
林 夕