近几年，一些城市接连出现城管粗暴执法的恶性事件，这些事件广泛传播，让人们形成一种刻板印象，严重影响了城管整体形象。审视那些曾经发生过的有关城管的恶性事件，相当一部分是由于个别一线城管（包括一些“临时工”）工作时头脑发热、粗暴执法引起。因此，想做好城市管理工作，改善城管形象，最基本也是最重要的一条是要做到依法行政，建设“法制城管”。

  打铁还需自身硬。管理城市不仅需要具有城市管理职责的职能部门履职尽责，还需要生活在城市里每一个人参与。如果城管队员在工作中不能依法行政，在要求商贩遵守法规时就会底气不足，商贩也容易心生抵触。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”说的就是这个道理。从法理上讲，任何行政部门都应该在法律许可的范围内开展工作。在我们国家，权力属于人民，行政部门在权力机关授权下拥有一定的行政管理权，这种权力只能用来为人民服务。城市管理部门作为行使公共权力的部门之一，依法行政也是其最基本要求。

  结合实际看，城管更该依法行政。我们知道，只要是管理就要有惩罚性措施，城管执法也应该拥有一定的强制手段。但是，城管工作的一个显著特点是要经常和小商小贩打交道，社会生活中，小商小贩是弱势群体，一般很容易赢得公众同情。在这种情况下，城管即便是正常执法都可能会被误解，如果个别城管再有不当举动，就更容易激发公众的不满情绪。

  因此，在当前国家转型发展的大背景下，城管首先应该把自己的言行限制在法律许可的范围内，建设“法制城管”依法行政，才能更好为群众管理好城市。