谁能栽好梧桐树，谁才能引来金凤凰。这是一个浅显的道理，也是经世致用的管理法则。

  对于地方政府来讲，实施行政审批制度改革，就等于撬动了优化经济发展环境的杠杆。招商引资、项目建设、优化环境、惠及民生，各领域工作，虽然千头万绪，但大道至简，关键在于调准改革的发力点。

  党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，明确指出要进一步简政放权，深化行政审批制度改革。新一届国务院组建一年多来，连续三次取消和下放行政审批事项，力度之大前所未有。省委九届七次全会提出，要突出抓好简政放权，大力推进行政审批制度改革，并明确了路线图和时间表。

  在市委全面深化改革领导小组第一次会议上，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长孙立坤强调，坚决推进改革，主动推进改革，有序推进改革，为经济转型示范市和美丽焦作建设注入强大动力和活力。

  在全市行政审批制度改革暨优化经济发展环境动员大会上，市委副书记、市长、市行政审批制度改革领导小组组长张文深向全市发出了动员令：今年要在深化行政审批制度改革上实现重大突破，6月30日前实行权力清单制度，7月1日起市本级行政审批时限由300个工作日压缩到40个工作日，进一步优化发展环境，有力助推焦作转型发展，并在今年的政府工作报告中对全市人民作出庄严承诺，社会各界拍手叫好。

  千里之行，始于足下。当前，焦作的行政审批工作已经走在了全省的前列，有些经验和做法甚至站在了全国的前沿。我们不但清理了行政审批类事项，还把工作做彻底，在全省首开规范服务事项的先河。此外，焦作大力简政放权，实现行政审批类事项较改革前减少32%；创新行政审批机制，优化行政审批流程，实现行政审批全面提速，承诺时限较改革前压缩36%；强化行政服务中心功能管理，建立6个行政服务分中心，实现项目进驻服务大厅率100%、项目审批按期办结率100%。

  深化行政审批制度改革，无疑为我市提高行政服务效率开出了一剂良方。

  毋庸讳言，当前，行政审批手续烦琐、效率效能低下已成为制约我市经济社会发展的一大障碍。我市有企业家反映，即便是市重点项目，按工作流程审批下来也得300个工作日；政府投资性社会事业项目，需要经过近30个部门和40多道审批程序，耗时近一年时间……如果将政府比作机器，那么，各职能部门就是这台机器的零部件，零部件老化生锈，机器运转必然不灵，不是卡壳，就是掉链子。如此，政府这只手如何更好地发挥作用？资源如何配置？焦作经济社会发展如何驶向快车道？

  就政府职能而言，我们仍然存在越位、错位、缺位等问题。从某种意义上讲，在市场经济条件下，政府这只手伸得过长了，管了很多不该管的事情，而该管的事却没有管住、管好。深化行政审批制度改革，就是要进一步转变政府职能，厘清政府权力界限，将权力装进制度的笼子里，有所为有所不为，把该放的权全部放开、放到位，把政府该管的真正管住、管好。因此，实施行政审批制度改革，既是现实需要，又是时势所趋，对焦作来说，是各项工作的当务之急，是必须着力推进的重中之重。

  用市场经济的理念思考问题，用市场机制的作用推动发展，各种资源才能在焦作经济建设主战场上充分涌动、优化配置，焦作才能实现经济社会的跨越式发展。换个思路天地宽，行政审批制度改革，就是撬动优化经济发展环境的杠杆。

  阿基米德曾经说过:“给我一个支点,我就可以把地球撬动。”深化行政审批制度改革还将发挥出巨大的“边际效应”，是从源头上预防和治理腐败的重要举措，也是践行群众路线、解决“四风”问题的生动实践。深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有利于增强行政审批的透明度，便于人民群众监督，有利于从源头上预防和治理腐败。我们要通过这次改革，切实解决门难进、脸难看、事难办等中梗阻问题，让群众看到政府提高行政效能效率的坚强决心和信心，让群众切实感受到打造服务型政府的行动和成效。

  深化行政审批制度改革，善莫大焉。①5