5月30日召开的市委十届十一次全体（扩大）会议，研究部署了我市全面深化改革工作，动员全市上下进一步统一思想，振奋精神，坚决主动有序推进各项改革，为经济转型示范市和美丽焦作建设提供制度保障和强大动力。

  改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是我们党最鲜明的旗帜。党的十八届三中全会，吹响了全面深化改革的号角。十八届三中全会后，习近平总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐释了全面深化改革的重大理论和实践问题，为我们进一步凝聚改革共识、深化改革实践提供了强有力的思想武器。3月底召开的省委九届七次全会，对我省全面深化改革进行了系统谋划，省委书记郭庚茂站在中原崛起、河南振兴、富民强省的高度，深刻阐述了“为什么改、改什么、怎么改”等重大问题，为我们推进各项改革指明了方向，提供了遵循。市委书记孙立坤在本次市委全会上要求，提升思想认识、坚决主动推进改革，把握基本原则、正确有序推进改革，加强组织领导、凝聚合力推进改革，向全市上下发出了全面深化改革的动员令。

  党的十一届三中全会以来，我市与全国、全省一样，坚定不移地走改革开放之路，以改革开放解放思想、解放生产力、推动经济社会快速发展，取得了振奋人心的发展成绩，实现了由“黑色印象”向“绿色主题”的成功转型。特别是近年来，我们坚持改革开放的正确方向，确定了“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的要求和“一个战略、四个重点、十大建设”的思路，全面加快经济转型示范市和美丽焦作建设，推动一些重点领域的改革走在了全省乃至全国前列。可以说，改革开放为我市发展注入了新的活力，给事业前进增添了强大动力，没有改革开放，就没有今天这样的大好局面。 

  当前我市正处于转型攻坚爬坡过坎的关键时期，体制机制性障碍仍是制约发展的深层次原因。从经济结构、发展方式看，市场体系不完善、政府职能转变不到位、调节导向机制不科学，特别是干部考核评价的激励约束作用发挥不充分，导致一些地方和企业在经济形势比较好的情况下不愿调、不想转，形势不好的时候又调不动、转不了；从“三农”问题看，农村发展“失血”现象难以根本扭转，城乡差别依然较大，根本原因就在于城乡一体化改革滞后；从关系群众切身利益的问题看，看病难、上学难、就业难等一系列民生困境，反映的是社会事业体制改革的滞后，不均等的制度安排，导致“蛋糕”既难做大又没分好……我市与国内、省内先进地区之间存在的差距，表面上看是发展水平、产业层次上的差距，实质上则是体制机制上的差距、是改革开放的差距。要破解发展难题，化解风险挑战，根本出路还在于改革开放。

  在新一轮全面深化改革进程中，各地机会均等，不存在地域和政策差别。抓住这一轮全面深化改革的机遇，就能创造体制机制新优势，做到先人一步、奋力赶超；反之，错失良机迟滞改革，就会形成新的体制机制差距，使我市的大好发展形势发生逆转。为此，全市上下要充分认识全面深化改革的重大意义，把全面深化改革作为加快经济转型示范市和美丽焦作建设的必由之路和决定我市未来发展的关键一招来抓，敢于啃“硬骨头”，敢于涉险滩，以更新理念、更强决心、更大力度打好改革攻坚战和持久战。

  全面深化改革，必须在正确方法论的指导下，科学把握基本原则和推进策略，确保正确有序协调推进。必须坚持正确方向，必须坚持解放思想，必须坚持突出重点，必须坚持依法依规，必须坚持务实求效。全面深化改革，必须强化问题导向。提交全会审议的《中共焦作市委关于贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》和《第一批重点改革事项》，明确了我市全面深化改革的时间表、任务书和路线图。全市各级各部门在推进改革的过程中，要强化问题导向，抓住事关焦作发展的重大问题和关键问题深入研究思考，以重点突破带动全局发展。围绕理顺政府和市场关系，在深化改革中激发发展活力；围绕解决结构性矛盾，在深化改革中提高发展质量效益；围绕解决开放水平不高问题，在深化改革中增创发展新优势；围绕解决关系群众切身利益问题，在深化改革中促进社会和谐稳定；围绕解决党的建设中存在的问题，在深化改革中提高党的建设科学化水平。

  全面深化改革是一项庞大复杂的系统工程。全市各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，广泛凝聚共识，形成改革合力，牢牢把握主导权和主动权，确保各项任务落到实处。全市上下要紧紧围绕市委的决策部署，凝心聚力，开拓创新，锐意进取，攻坚克难，坚决主动有序推进各项改革，共同创造更加美好的明天。①5