本报记者 郭树勋

  “最后一米”之惑

  沁园办事处地处沁阳市区西南部，属于沁阳市委、市政府“四区建设”产业集聚区、沁南新区、新型农村社区、文化产业区的核心区域，近年来承担了睿为视讯、超威电源、华泰印业、永威国际防火家装园等工业项目，体育中心、文化艺术中心、怀朴园、实验中学等公益项目，普罗旺世、锦绣江南、尚林苑等城建项目，征地拆迁任务重，群众工作量大。第二批党的群众路线教育实践活动展开后，该办事处曾出现一场争议：个别干部认为，他们平时就分包农村、社区，直接面对群众，不存在联系群众不紧、脱离群众的情况，教育实践活动与自己关系不大；也有一些农村、社区干部认为，他们平时就生活在群众中间，与群众天天见面，教育实践活动与己无关。

  天天与群众打交道，天天在群众中间，党员干部到底有没有脱离群众的问题？

  该办事处党工委书记董润霞告诉记者，今年2月份，她在一次入村调研时，在村委会碰到了两名包村干部，发现他们常常待在村委会，很少入户。

  这件事深深触动了董润霞。她经过深入调查，发现包村、包社区干部平时进村、进社区，或是在村委会坐一坐，或是到社区转一转，真正入户的少，群众的真实想法、意见很难获得。进村不入户，进社区不进家门，真正与群众还有“最后一米”的距离。

  董润霞告诉记者，“最后一米”的距离其实在基层干部队伍中无处不在。没有认识到教育实践活动在基层的重要性，干部思想上存在“最后一米”的差距；干部和群众沟通不够，心灵上和群众存在“最后一米”的间隔。人到了企业，并没有深入了解企业的困难；干部在教育实践活动的学习中，没有认真学、深入学；给群众办事，没有办得让群众满意等，都是“最后一米”的问题没有解决好。

  一场解剖干部自身“最后一米”问题的活动很快在该办事处展开。大家认为，进村不入户，住村不到家，与群众“最后一米”的距离反映了基层干部存在的“四风”问题。人人找“最后一米”的差距，找“最后一米”的不足，让该办事处党员干部进一步明确了教育实践活动在基层开展的重要性、紧迫性。

  “最后一米”之变

  找到了“最后一米”的问题、差距，如何解决和消除？该办事处从查找问题入手，立行立改。

  4月15日，董润霞召集村（居）党支部书记、村（居）委会主任等15人，征求该办事处领导班子当前“四风”方面存在的问题、群众反映的热点难点问题、对办事处工作的意见和建议。4月21日，该办事处召集15名工业、城建、金融、服务业等单位负责人，征求办事处领导班子当前“四风”方面存在的问题、企业发展面临的问题、对办事处工作的意见。

  该办事处其他8名班子成员分别根据主管工作、包片情况，征求自身在服务群众中存在的问题、群众反映的热点难点问题、对做好所包片各项工作的建议。

  同时，该办事处向村民、企业职工发放征求意见表，及时回收；在办事处机关和各村、社区设置327个意见箱，坚持一天一开一收集；公布征求意见专线电话、网络信箱、微信公众平台等。目前，该办事处已收到五大类32个问题和建议。

  对征求到的意见和建议，该办事处逐条疏理，落实责任人，明确整改时限，即知即改，马上就改，改就改好。

  该办事处怡苑社区的道路年久失修。针对群众反映的问题，办事处筹措资金4万元，对道路进行硬化，妥善解决了204户群众出行难的问题。4月6日是个星期天，河苑社区水泵突然“罢工”，260户居民吃水成大问题，该办事处领导立即赶到现场了解情况，当即决定从办事处拿出8000元，用于解决居民当前困难，经过两天连续工作，小区供水恢复正常。

  小麦大敌——节节麦滋生，该办事处每天组织机关党员干部在不影响机关正常工作的情况下，深入麦田，为贫困户、外出打工等无劳动力户抢时间清除节节麦。截至目前，办事处共累计出动党员干部500多人次，为40多个困难户清除节节麦280多亩。

  该办事处计生部门直接把康检设备运到村里，育龄妇女不出村就可进行体检；民政部门进村入户调查低保情况，切实把低保办给困难家庭。  

  目前，解决“最后一米”的问题正在成为该办事处每一位干部的自觉行动。

  “最后一米”之遁

  解决了“最后一米”的问题，如何建立长效机制呢？

  该办事处一是建立学习机制，在思想深处解决“最后一米”问题。

  10分钟晨课。利用每天开晨会的时间，安排1名班子成员或机关干部做10分钟演讲。目前，该办事处60名干部已有三分之二进行了演讲。

  沁园讲堂。一月一期，每次讲座前都要征求大家的意见进行选题。首期邀请焦作市委党校张国忠教授举办党的群众路线教育实践活动专题讲座，第二期则邀请该市城建局局长主讲城建工作。

  “村官”论坛。每月二期，邀请全市优秀农村党支部书记，重点围绕民主管理、矛盾化解、经济发展和财务管理等座谈交流。4月24日下午，该办事处举办了首场“村官”论坛，主题是征地拆迁中群众工作怎样做。

  “沁园春风”微信公众平台。目前，该办事处已有830多名党员干部对“沁园春风”微信公众平台表示关注，在外地的200多名流动党员通过公众平台及时接受了群众路线教育。

  二是在联系群众上建立机制，在行动上消除“最后一米”。

  坚持村情民情面对面机制。该办事处实行机关干部半日处理业务、半日进村入户，每天至少访谈10户，每周走遍整村农户，发现问题及时解决。

  建立便民联系卡制度。把印有包村干部、村干部电话号码和邮箱的联系卡发给所有村民，群众只要给包村干部、村干部打电话，所反映的事情会即刻办理。

  建立征求意见和建议机制。定期召开村民代表座谈会，摸清底数，找准症结。

  构建完善“三级服务”机制。构建办事处、片区、村（社区）“三级服务”平台，实施班子成员“三项分包”工作制，即分包案件、分包项目、分包村（社区）。

  三是在督导落实上建立机制，在立行立改上消除“最后一米”。

  每周编制提示卡。该办事处每周一开例会时，班子成员和科室主任都会收到活动办编制的提示卡，需要重点解决的热点问题在上面一清二楚。

  定期检查落实。每周五１７时，召开班子成员碰头会，汇报分管工作开展情况。每天开晨会，包村干部汇报村（社区）工作开展情况。

  “沁园办事处在党的群众路线教育实践活动中，以解决‘最后一米’的问题为抓手，建立了解决‘最后一米’问题的机制，为沁阳市教育实践活动提供了经验，目前正在沁阳市推广，有力地提高了干部队伍的整体素质。”该市市委常委、组织部长王晓生说。