本报讯（通讯员章宇环、郜艳、宋清华）5月29日，河南省人大常委会通过了新修订的《河南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），并于6月3日正式实施。《条例》修订的主要内容有：实施“单独二孩”政策，取消生育间隔，出台了新的计划生育困难家庭扶助政策。《条例》的修订实施，反响强烈，受到了社会的高度关注。市人口计生委把《条例》的贯彻落实作为重中之重，周密部署，强化措施，全力以赴，确保《条例》平稳有序实施。

  多载体、多渠道、多层面全面宣传《条例》。及时将《条例》政策解读、新闻通稿和条例原文等资料印发各县市区人口计生委和委机关各科室，督促全市人口计生系统工作人员全面熟悉掌握政策精神；通过《焦作日报》青周刊、焦作人口网站、人口计生手机报等载体，面向社会公布《条例》修订的意义、主要内容以及“单独二孩”生育政策的申办程序、流程等，及时告知育龄群众相关政策规定；联系《焦作日报》《焦作晚报》《东方今报》等新闻媒体，围绕群众关注的热点和焦点，先后刊发《“单独二孩”政策落地引关注 我市9000余单独家庭有生育愿望可办证》等宣传解读文章，正确引导舆论，帮助群众正确理解和认识《条例》；联合焦作电台行风热线栏目，专题就《条例》修订内容进行电台解读，并接受广大听众的热线咨询，现场解释和答复群众的疑问和问题；相关业务科室相互沟通，统一政策宣传，以积极热情、细致耐心的态度，共接待群众来电来访700多人次，均给予了群众满意的答复。

  早谋划、早摸底、早测算，筹划落实《条例》规定的扶助政策。河南省城乡计划生育特殊困难家庭统一在国家规定的城镇计划生育特别扶助标准基础上再增加一倍的政策，得到了广大群众和基层人口计生部门的欢迎和赞同。早谋划。市人口计生委按照省《条例》政策规定，结合焦作实际，及早谋划提高特别扶助金标准及实施相关工作；早摸底。全面组织摸底排查，以特别扶助对象为基础，对全市独生子女伤残、死亡家庭进行全面摸底，分年龄段进行对象需求分析，确认全市特别扶助对象为582人；早测算。根据新的标准和对象人群，进行资金配套测算，科学预测焦作市出台政策后市、县两级需要配套负担的资金额度和承担能力，提前做好资金准备工作，完善落实特别扶助制度相关措施。

  抓底数、抓规范、抓服务，扎实实施“单独二孩”政策。“单独二孩”政策的实施，是此次《条例》修订的亮点和热点，引起了全社会的广泛关注。市人口计生委扎实工作，确保“单独二孩”政策的稳步实施。抓底数。根据调查摸底，全市2013年年底有生育二孩意愿的单独家庭约为9620个，其中城市家庭7143个、农村家庭2477个。科学制订2014年人口出生计划，着重加强监测预警和政策倡导，引导符合条件的家庭理性对待生育政策调整，错峰生育，避免给社会环境造成过大压力。抓规范。为确保“单独二孩”政策得到准确执行，组织开展了县、乡、村三级人口计生干部的办证业务培训，规范基层办证服务。全省贯彻落实《条例》电视电话会议后，指导基层人口计生部门开始受理“单独二孩”生育证办理申请。自6月3日至目前，全市已登记受理“单独二孩”生育证受理申请200多例，办理25例。抓服务。强化基层计生技术服务。为领取二胎生育证的群众提供免费的取出宫内节育器服务，确保手术安全，同时告知其计划怀孕前应参加国家免费孕前优生健康检查，减少出生缺陷发生风险。市人口计生委还对县、乡两级服务机构进行了暗访调查，通报了存在的问题，开展了重点整顿。目前，全市各级计生服务机构服务环境优良，服务态度热情，业务能力有了明显提高，确保为申请“单独二孩”的群众提供优质、高效的服务。