习近平总书记在河南考察时强调:“实现中华民族伟大复兴的中国梦需要中原更加出彩。”第一次将中国梦与中原崛起联系在一起,从而把中原崛起推向新的高度。河南省自古以来就是中原腹地,是中原经济区的核心地带,中原更出彩,就要求河南更出彩;河南更出彩,就决定了作为河南省重要城市的焦作市更出彩。这是历史赋予河南省的机遇,也是焦作市加速发展的机遇。焦作市应顺应时代要求,构筑中国梦背景下的焦作梦。
第一,城镇化建设要更出彩。加快新型城镇化建设,全面改善人民生活现状、提升人民生活水平。2012年焦作市城镇化率达到50.7%,比全省平均水平高8.3个百分点,城镇化进程取得较快发展,但发展的质量还有待提升,“人”的城镇化这一核心问题没有得到彻底解决,业、居、人之间的协调性还不够,不公平现象依然存在。因此,焦作市应从基本市情出发,充分发挥国家首批资源枯竭型城市经济转型试点城市、粮食生产核心区等的外部优势,以及工业、农业和旅游业基础较好的内部优势,进一步完善新型城镇化的政策体系,统筹推进城乡规划建设,加快户籍制度改革进程,健全农民市民化过程中财产权益的保护和实现机制,攻克失地农民就业保障、公共服务均等化等城镇化的核心问题,有序推进农业转移人口市民化,科学开展新型城镇化建设。
第二,文化旅游业要更出彩。立足旅游资源和历史文化优势,进一步提升旅游产业发展水平,大力发展以旅游产业为核心的综合服务业,推动旅游相关国家标准、行业标准、地方标准的贯彻落实,创建国家级旅游服务综合标准化示范市。深度延伸旅游产业链,发展旅游新产品和新业态,完善旅游公共服务。进一步加大市场开拓力度,积极培育高端客源市场,加强境外市场开发、与境外友好城市及企业间的交流合作,不断扩大旅游市场规模。以文化旅游园区建设为载体,充分挖掘、整合焦作市丰富的自然资源和人文资源,以太极文化开发为重点,打造太极文化名城,同时加快怀药文化、影视娱乐文化、煤矿文化、历史名人文化等文化产业的发展。
第三,工业要更出彩。做大做强现代化工业,工业是支撑焦作市经济发展的重要领域,焦作市应以提升、转型、优化为方向,大力发展高成长性产业,并积极推动传统优势产业的改造升级,进一步增强汽车及零部件、装备、铝、煤盐联合化工、能源和食品等战略支撑产业的竞争力和影响力。同时,抓住政策机遇,大力培育生物、新材料、新能源和节能环保等战略性新兴产业。进一步提高基础设施、公共服务的建设水平,建设“功能定位明晰、竞争优势突出、资源高效利用、产城互融发展”的产业集聚区,建成国家汽车及零部件、国家铝工业、国家能源工业、中部煤盐联合化工产业和装备、食品等产业基地,强化城市经济繁荣和社会发展的支撑能力。
第四,农业要更出彩。大力发展现代化农业,始终把粮食生产作为农业现代化建设的首要任务,严守耕地保护红线,积极推进粮食生产核心区建设,为保障国家粮食安全作贡献。在此基础上,以科技为支撑,构建“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业体系。重点推动以农业为基础的食品加工业和相关服务业的发展,突出四大怀药等的资源优势,并运用现代生物技术和工程技术改造传统食品工业,拉长做深产品加工链条,提高产业链配套能力,提升农产品附加值,真正做到农业惠农、科技强农。
第五,现代物流业要更出彩。焦作市处在中原经济区大物流系统中,要充分利用与省会郑州相毗邻的区位优势,利用河南国际航空物流中心这一战略机遇,合理布局,打造区域交通优势,积极融入大物流体系。构建“一核一轴多中心”的交通网络,积极培育大型物流企业,推动物流业与其他产业融合互动,建成衔接中原经济区和豫西北、晋东南的区域性物流节点城市。
要大力促进以现代农业为核心的第一产业、以现代工业为核心的第二产业和以综合服务业为核心的第三产业之间的协调发展,全面推动焦作市新型城镇化建设,打造中原经济区经济转型示范市,构建生态美丽焦作,为河南更出彩、中原更出彩贡献力量。
(作者为河南理工大学教授、博士后、博士生导师,市优秀青年社科专家)