今年5月，习近平总书记在我省考察时强调：我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

  何谓新常态？从字面上看，“新”就是“有异于旧质”；“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。

  新常态主要有四个特征：中高速，经济增速换挡回落，从过去10%左右的高速增长转为7%-8%的中高速增长；优结构，经济结构发生全面深刻的变化，不断优化升级；新动力，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；多挑战，面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。新常态有利于就业充分、收入均衡、社保完善、增长平稳、物价稳定、质量提升。

  适应新常态，建设中原经济区经济转型示范市，打造焦作经济升级版，就要爬坡过坎，从粗放到集约，从低端到高端，进一步加快转型升级步伐。一是科学制定经济发展目标。GDP增速往往围绕潜在增长率合理波动。未来一段时间，我市的潜在增长率呈下降趋势。综合分析，将我市GDP增速目标确定为9%左右比较恰当。二是优化升级经济结构。产业结构方面，要大力发展服务业，着力谋划好、推进好生产性服务业以及健康产业、养老产业等生活性服务业的发展。需求结构方面，要高度重视培育和扩大消费需求，完善消费结构，推动消费结构优化升级，改善消费环境，促进安全消费。城乡区域结构方面，积极稳妥推进新型城镇化建设，统筹城乡发展，逐步缩小城乡区域差距。三是依靠科技创新驱动经济发展。把科技创新摆在更加突出的位置，进一步完善资金、人才等扶持政策，创新体制机制，破除制约科技创新的瓶颈问题，营造良好的创新环境。四是树立经济发展的风险意识。加大对重大项目的评价力度，加强对房地产、金融等重点敏感行业发展的监控，合理确定政府债务规模，控制经济发展的风险。五是进一步完善经济发展的考核评价体系。要更加突出结构优化升级、经济发展的质量和效益、民生改善等方面的考核。 （作者为市统计局副局长、市优秀青年社科专家）