6月25日，省委书记郭庚茂在全省市厅级主要领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神研讨班上作了专题辅导报告，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，“坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略”，加快中原崛起河南振兴富民强省，让中原在实现中国梦的进程中更出彩。深入学习郭庚茂的重要讲话，特别是郭庚茂关于分类指导、循序渐进推进新农村建设的深刻论述，让笔者感受最深。下面笔者结合工作实际，就科学推进新农村建设谈几点建议。

  一要科学规划。新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面，农村要实现全面发展，迈上新的台阶，必须制订科学的建设规划，重点是突出产业、村庄、土地、环境、公共服务和生态“五规合一”的新农村建设规划，既注重解决当前村庄整治的重点问题，又充分考虑后续的村庄规划与管理需要，突出乡村特色和可持续发展要求，硬件、软件都要跟上。

  二要分类指导。要针对不同地域、不同情况的村，科学安排，区别对待。对城中村、城郊村、城市新区和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，加快城镇化改造，将农民直接转为城镇居民。对一般农区，要积极推进农业转移人口市民化，按照《市委市政府关于建设新市民社区推动农业转移人口市民化试点工作的指导意见》的要求，帮助有能力、有意愿进城落户的分散农民，解决低价购房、城镇户籍以及与城镇居民享有同等的就业、就学、就医、养老、低保等社会保障问题，实现农民带权进城、集约节约利用土地，加快推进城镇化进程。同时，要改善农村人居环境，按照《市委市政府关于印发〈改善农村人居环境建设美丽乡村行动计划〉的通知》的要求，以保住房安全、保饮水安全、保用电安全和净化乡村环境、硬化乡村道路、绿化乡村田园、亮化村庄街道、美化村庄面貌为重点，着力改善农村人居环境，建设美丽乡村。

  三要城乡统筹。推进新农村建设，是城乡一体化的重要内容。不坚持统筹城乡发展，新农村建设就成了无源之水、无本之木。要把功夫下在城乡统筹上，把新农村建设纳入城乡一体化战略，放在国民经济和现代化建设的大局中来统筹考虑，协调推进实现城乡资源要素的自由流动和优化重组。只有这样，才能为城市发展提供无限商机，为农村发展注入强大动力，实现城乡互动、良性发展的双赢局面。

  四要调动两个积极性。推进新农村建设，政府是主导，农民是主体，只有把这两个积极性同时调动起来，才能事半功倍。政府要通过加大投入发挥主导作用，农民也要通过积极参与发挥主体地位作用，各自明确在推进新农村建设中的地位、作用和责任，作为不乱为、有位不越位、职能不错位，形成两个积极性相互促进、上下互动，合力建设新农村的良好格局。

  （作者为市委农办纪检员）