本报通讯员 郑 军 陈玲玲

  如何有效激发党建工作“源动力”，促进法院各项审判工作不断发展，提升法院司法公正形象？这是目前基层法院党组织面临的一个重要课题。

  近年来，马村区法院坚持以“抓党建带队建，强素质促审判”，创新党建工作模式，创造性地推出党建量化考核机制，打造了“五色文化”“党员小书架”“党员成长积分榜”“法官讲坛”“党建手机报”“司法公开一键通”“诉讼服务群众满意度评价器”等独具特色的党建品牌，推动了党建、队建和审判业务等各项工作的全面提升，实现了党建工作与审判工作的无缝对接。

  以党建考核“破局”

  “为什么基层党建工作存在‘说起来重要、做起来次要、忙起来不要’的现象？人们为什么会感觉到党建工作‘落地无声’、成效不明显？其中一个重要原因就是党建工作与审判工作实际相脱节，二者结合不够。审判执行是法院的中心工作，抓党建必须紧密结合这个中心工作。”该院党组书记、院长赵玉军深有感触地说。

  为实现党建工作与审判工作无缝对接，该院结合工作实际，以党建量化考核工作为突破口，将各项工作纳入党建考核，建立健全领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的党建工作动态量化考核机制，出台了《马村区法院党建工作实施意见》和《马村区法院党建量化考核办法》，把党建工作纳入岗位目标责任制考核中，与审判执行等业务工作同部署、同落实、同考核，并将考核结果作为评先选优、提拔任用的重要依据，激发了全体党员干警的工作热情。

  该院将党建考核分为两个层次，一是党总支对三个党支部制定统一的党建量化考核办法，从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面设计出各支部的规定动作，实行月考核月通报；二是三个党支部根据自己的工作属性和特点，自主研究制定对本支部党员的考核标准。以上两种考核基础分均为100分，上不封顶，下至清零。考核依托《马村区人民法院关于进一步加强党建工作的实施意见》的规定，将党支部、党员的日常碎片化行为进行量化，折合成分值，从而实现对党支部和党员的实时、动态、精确管理。

  打造特色党支部

  党建工作如果脱离实际，就会远离党员和干警。该院以“创建学习型、服务型、创新型法院和审判业务相融合”为目标，努力打造“接地气”的特色党支部。党总支适时将新要求和新任务融进党建考核，加强特色活动方案审核。三个党支部则围绕各自职能，制订“叫得响、镇得住、有特色”的活动方案，并通过强有力的实施，打造各具特色的党支部。

  一支部围绕审判执行工作设计特色活动。为引导法官重视案件调解，一支部设计了“丰调语顺”调解竞赛，实现立案、审判、执行全过程和民事、刑事、行政案件的全覆盖，把审判工作的着眼点放在案结事了人和、化解矛盾纠纷上来；审管办提议支部开展了“完美文书——模范庭审”大评比活动，执行局主动开展“执行攻坚季”活动，集中解决一批长期得不到执行的“钉子案”“骨头案”。为配合省高级法院开展的关爱“三留守”人员活动，一支部牵头组织协调全院党员入村摸排“三留守”人员状况，给“三留守”人员送温暖，对涉及“三留守”人员的案件做到零积压。

  二支部组织实施的“廉政文化长廊”“廉政亲情寄语”“廉政屏保”“廉政主题公园”，成了该院廉政建设的品牌景观。为了强化作风建设，二支部还在全院强力推行“线条式”管理，要求“人坐一条线、车停一条线、物放一条线”，并实行周通报，用严格的管理促作风、促形象、促服务。

  三支部主要承担提高队伍素质、创建学习型机关的职责。该院的法官讲坛、党建手机报、道德讲堂、“读书明星”评比、“党支部、党员成长积分榜”等都出自他们的创意，“党员小书架”的创意已被市中级法院肯定并推广。

  创新方法激活“一池水”

  党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。那么，如何才能激发基层党组织和广大党员干警的活力呢？

  该院结合实际，创新思想政治工作方法，彻底摒弃以往那种政治灌输、居高临下的“说教式”，采用平等的、双向的教育引导交流方式，带着感情去沟通疏导，把理性引导和情感交流结合起来，使广大干警在“情”的感化中受到“理”的陶冶，把思想政治工作渗透到履行岗位职能任务和精神文化活动中，使大家置身于思想教育的浓厚氛围中。

  此外，该院还将“创新争优”纳入党建量化考核中，三个党支部开展的每项创新争优活动及取得的成效，都将折合成分值累加，作为支部成员立功受奖、晋职晋级的重要依据。

  一系列新举措犹如一股春风激活了“一池水”，各支部的竞争意识、创新意识、发展意识全面增强，创新活动接连不断。二支部最早在全院开展司法礼仪教育，向群众发送意见征求表，设置征求意见箱，让走进法院的群众对干警作风提意见。一支部组织开展“粉色温馨法官寄语”活动，对犯罪嫌疑人、当事人进行心灵劝慰。三支部更重视提升干警内在素养，推出“书香四溢濡警心”读书活动，并联系市图书馆，经过一年的筹备，成立了市图书馆马村区法院阅读站，为创建学习型法院奠定了良好基础。

  三支部率先提出在该院大厅设置风纪镜，便于干警自我整肃。二支部经过认真观察思考，提议给诉讼服务大厅的每个立案窗口安装“群众满意度评价器”，还为群众提供诉讼指南、格式诉讼纸，并复印诉讼材料等，配备雨伞、老花镜、急救药箱、婴儿座椅等便民设施。一支部也不甘落后，在司法公开方面动脑筋，设计开通了马村区法院“司法公开一键通”，当事人只要输入身份证号，就能及时查询自己的案件进展情况，还可以及时了解法院的工作动态。

  对内活动讲竞争，对外服务讲整体。为体现基层法院党组织服务大局、服务群众、服务审判的职能作用，各党支部积极开展“结对帮扶”活动，与辖区困难群众、贫穷落后乡村、福利院等建立长期结对关系，为困难群众送温暖。各党支部按照党总支的统一安排，开展常态化的“法律讲堂”活动，送法进企业，为企业提供法律咨询等服务，并通过“法律风险温馨提示书”，帮助企业增强维权意识，降低经营风险。2013年以来，该院党员干警共走访企业70余家，帮助企业盘活资金800余万元。