本报记者 刘 婧 本报通讯员 姬艳红 杜永兵

  9月23日晚饭时分，家住山阳区定和街道龙源湖小区的张丹和丈夫匆匆赶到社区服务大厅。此时，社区干部已在这里等候他们近1个小时。在工作人员的指导下，他们很快填写了生育证办理的相关资料。

  由于工作关系，已是准妈妈的张丹上班时间抽不出空。几天前，她打电话咨询社区生育证办理流程，听了情况后，社区提出可以为她提供预约服务。“社区干部不下班，专等我们来，这让我们很感动。”张丹对这样的为民服务极为满意。

  张丹在社区享受到的预约服务，只是山阳区在党的群众路线教育实践活动中，立足群众满意这个根本标准，紧扣关系群众切身利益的热点、难点问题，畅通联系服务群众“最后一公里”，推行“无假日社区服务”中的一件小事。

  “小事情，大民生。看似小事，折射出的却是工作作风和服务理念的问题。”山阳区委书记孟令武说，“教育实践活动越深入，需要整改的问题就会越集中，群众的期望值也越来越高，关键要看解决问题的成效和改进作风的程度，看群众是否满意。”

  整改落实让群众满意

  在党的群众路线教育实践活动中，山阳区注重以民意为导向，畅通群众参与渠道，坚持开门纳谏，区级领导班子和领导干部带头，各级党员干部走基层、听民声，共征求意见建议2615条，其中涉及群众反映强烈的城市建设、社会事业等民生问题1000余条。

  在问题整改工作中，山阳区委、区政府以钉钉子精神，突出抓民生问题的整改落实，研究确定专项治理和专题整改事项76项，分别由区委常委牵头落实，逐一明确责任单位、整改措施和完成时限。各责任单位结合实际制订整改方案，确定专项整治事项385项，并落实一把手第一责任人责任，实行逐项认领、编号、定人、定责、销号制度，以整改落实的扎实成效赢得群众满意。

  围绕确定的立行立改事项，该区县级领导带头落实。在加快项目建设方面，对列入开工计划的项目分类排队、全力破解项目建设过程中出现的问题，目前全区千万元以上投资项目达到80个，截至8月底完成投资52.2亿元。

  在“双违”整治工作中，该区坚持不讲条件、不打折扣，采取区委常委一线督导、严格落实问责机制等多种方式，累计完成拆除任务70余万平方米，整理出土地1000余亩，拆迁速度和总量排名全市第一。

  在加强城市管理、改善人居环境方面，该区以治脏、治乱、治差，开展示范村、示范路创建为重点，全面开展城市管理、美丽乡村整治工作，先后投入资金500余万元，建立了200余人的保洁员队伍，并实行区级领导分包、部门牵头负责、办事处属地管理的推进机制。

  真刀真枪才能动真碰硬。就群众反映强烈的城市管理和农村环境卫生问题，区委、区政府主要领导挂帅，区城管、公安、环保、工商、卫生、食监、环卫等部门及各街道联合执法，关闭了广场东巷无证餐饮门店，取缔了占道经营摊点，拆除了占道大棚，解决了多年困扰群众的广场东巷脏乱差问题。

  广场东巷的成功治理，赢得了群众的称赞与信任，也给全区上下动真碰硬为群众办实事开了个好头。各街道本着便民利民、堵疏结合的原则，开展背街小巷占道经营治理，先后规范了东方红街道市委西巷、焦东街道水泥厂西巷、艺新街道山阳巷、光亚街道马作南区巷等5条背街小巷的经营秩序；对山阳商城周边、龙源湖公园北门等重点部位的经营情况进行摸底排查，进行集中整治。该区还不断加大城市建设人力、财力的投入力度，分两批对全区66条背街小巷进行综合集中整治，新建了新丰一街农贸市场，对太行农贸市场进行了升级改造，短短数月，就让辖区居民感受到了身边的变化。在8月28日全市城乡环境卫生整治检查评比中，该区在全市各县市区中排名第二位。

  在加强和创新社会管理方面，山阳区不断加强社区软硬件建设，同时统筹平安建设、劳动就业等各类公共资源下沉社区，为辖区居民提供优质贴心服务，努力实现社会服务“零距离”、社会管理全覆盖。该区还集中开展了矛盾大排查活动，对30起疑难信访案件，逐案明确分包领导，规定完成时限，目前已全部办结，息诉率88%。

  解决一个，销号一个。截至目前，该区各项整治完成率达92%，党员干部以勤政务实的作风赢得了群众的认可。

  正风肃纪让群众满意

  今年年初以来，山阳区着力聚焦“四风”转作风，各级各单位全力压缩各类“三公”经费支出，严格实行公务车辆核算制度，进一步完善机关节电、节水、降低办公资源消耗等管理办法，大力构建节约型政府，让群众看到机关和干部作风实实在在的新变化。

  在全区实行科级干部工作记实制度，是该区盯紧“一把手”、抓实科级领导干部队伍作风的一项创新举措。该区区委组织部通过谈心谈话、日常跟踪了解、调阅工作记实手册等渠道掌握干部日常工作表现和履职情况，激励广大干部转作风、比先进、争优秀。

  该区还成立联合督查组，对全区各单位、各部门的纪律整顿情况进行明察暗访，切实解决职能部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门作风”。同时，减少行政审批，取消行政审批类事项10项，并对保留的47项行政审批事项、18项具有审批性质的管理事项、68项行政服务事项予以公布，进一步简化办事程序，方便群众，提高办事效率。

  围绕党员干部工作作风、会所中的歪风、公款吃喝、公车私用、环境不优５个方面的问题，由区纪委牵头，在全区范围内开展了“五项整治”专项行动，通过抽查、巡查、排查、暗访等措施，先后5次对全区12家会所、29家酒店、17家洗浴和娱乐场所进行了突击检查。截至目前，全区干部职工3000余人签订了《党员干部不到私人会所活动承诺书》，从源头上扼制不正之风。

  服务民生让群众满意

  “不虚不空方能取信于民。”多次到现场协调解决民生问题的山阳区委副书记、区长王玲深有感触地说，“群众路线教育就是要我们各级干部真心恤民意，把群众关心的、涉及群众切身利益的、群众反映集中的事情研究解决好。”

  为解决好联系服务群众“最后一公里”问题，山阳区依托远程教育平台，搭建教育服务群众的网络教育家园，在社区、农村服务中心设立党群互助工作室，组建了一支1156人的社区网格工作队伍，全区195个网格内，每个网格都配备1名网格长、1名管理员和多名协管员，积极推行事项代办义务服务；今年9月份又选派41名机关干部到社区下派锻炼，促使部门力量重心下移、资源下沉，并积极开展包社区、联网格，包农村、联农户活动，形成“党建引领、各方参与、结对共建、党群互助”的服务新平台。为拓宽服务领域，该区还建成并应用了社区管理服务信息平台，梳理出涉及11个部门的56项公共服务项目，在社区服务大厅进行公开，方便居民办事查询。

  为了让社区服务更接地气，更有人气，山阳区还开展了“社区实事请您点题”活动，广泛征集2014年社区要为居民办理的具体事项。每个社区积极开展“10件实事办理”活动，共梳理群众诉求206件，内容涉及邻里活动、就业帮助、困难帮扶、安全隐患清除、小区道路维修、健身器材安装、志愿服务开展等多个方面。这些实事在全区32个社区进行了公示，承诺年底前全部办结。

  针对群众反映强烈的周庄东路路面损毁严重、影响居民出行的问题，山阳区立即专题研究拿出方案，规划建设长650米、宽7米的周庄东路，区政府共投资135万元，敷设排水管道500米，安装路灯18盏，硬化面积4200平方米，受到群众的一致好评。

  目前，围绕群众的“点题”，焦东街道六号院社区公安局家属院下水道老化堵塞、光亚街道康乐社区建设路斜铁路沿线路面严重破损、艺新街道工字路社区涧东小区总化粪池长年堵塞等一大批民生问题得到有效解决。

  为确保每项整改、每件实事真正让群众满意，该区委专门成立了6个由县级干部任组长的活动督导组，聘请30名由党外人士组成的特约监督员，定期对各单位活动进行明察暗访，对发现的问题及时反馈、及时通报，强化跟踪问效和工作落实。区人大常委会将涉及全区发展、民生保障和群众关心的热点、难点问题列入视察范围，发挥监督作用，确保问题真改、改实。此外，该区实行整改进度周通报制度，每周对四大班子、区级领导干部、各单位问题整改情况进行通报。坚持开门搞整改，通过多种方式公布各单位整改内容及事项，征求基层和党员群众意见建议，请群众评价整改效果。

  作风建设永远在路上，为民服务时刻不能松懈。随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，群众需求和期盼也会不断升温和深化，山阳区各级党员干部正以改进作风的新成效，积极践行服务群众“零距离”的庄严承诺。