本报通讯员 刘建章

  第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，市中级法院紧密结合工作实际，认真制订活动方案，建立“项目化运作、网格化管理、制度化推进”的工作机制，确定“一线工作法”特色品牌，努力做到“情况在一线掌握、办法在一线研究、措施在一线落实、问题在一线解决、领导在一线指挥、干警在一线成长、作风在一线检验、形象在一线树立”，打通司法服务群众的“最后一公里”，让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

  学习没有完成时

  知为行之始，学为用之先。该院以学习焦裕禄精神和王在富先进事迹为主线，采取个人自学、集中讨论、专题辅导、中心组学习等形式，让全体党员干警从思想上提高对开展活动重要性的认识。同时，开展向党的十八大代表李玉香、全国模范法官王卫东、“老百姓的贴心人”执行法官刘瑾等先进典型学习活动和举行以“聆听道德故事、汇聚正向能量”为主题的道德讲堂活动，使大家学有标准、赶有目标；组织全体干警到廉政教育警示基地参观学习，观看反“四风”专题片，引导全体干警做到自我净化、自我完善、自我提高。

  每天8时，利用法院消防广播，邀请一名党员干警做客《每日一播》，畅谈学习体会，交流学习心得。同时，在焦作法院网开辟党员学习园地，展示学习体会。

  在学习教育过程中，党组成员通过集中时间、统筹兼顾、身体力行的学习，发挥了“以上率下”的带动作用。全体党员干警把学习内化于心、外化于行，通过学习为各项工作高效开展“拉满弓”“铆足劲”。

  “学习只有进行时、没有完成时，要不断对照中央‘三严三实’要求，以学促转、以学促干，增强党员干警的群众意识、责任意识和创新意识。”该院党组成员、政治部主任乔国立说。

  活动期间，该院共发放学习教育读本2000本，收集党员干部理论调研文章及心得体会200多篇，开展学习交流20余次。

  整改贯穿全过程

  作风转变是个持续推进过程，必须注重实效、真抓实改。

  “开庭时不要随意打断当事人讲话。”“杜绝律师和法官有不正当交往。”“改进法院‘门难进、脸难看、话难听、事难办’衙门作风……”8月中旬，在听取部分人大代表、政协委员及企业代表对法院工作及领导班子的意见和建议时，该院党组书记、院长李玉杰对代表提出的问题进行了解答，并当场解决6个问题。

  针对“关系案、人情案、金钱案”，该院积极开展了治理接受当事人财物宴请及安排娱乐等其他利益专项活动、规范司法行为整顿诉讼秩序专项活动和整治“六难三案”专项治理活动，加大司法巡查、审务督查、案件评查和明察暗访“三查一访”工作力度，发现问题，堵塞漏洞。推行当事人诉讼风险告知书、诉讼流程告知书和案件流程监督卡、廉政监督卡的“两书两卡”制度，完善和打造“公开、透明、高效、廉洁”的审判体系。规范建设集立案、信访于一体的多功能、全方位诉讼服务中心，为群众提供最便捷、最贴心的“一站式”服务。扎实开展领导干部接访下访和“让当事人见到法官、让当事人把话说完”活动，最大限度满足群众诉求表达。同时，开展信访攻坚、破解执行难题、深化司法公开、加强新型合议庭制度改革、创新基层矛盾预防化解等专项活动。

  督导是保证问题整改的关键所在。“根据活动各环节、各节点，活动办每周一对党组成员和相关部门下发书面通知，提示当周活动节点和工作内容，列出日程表，同时提醒上周还有哪些任务没有完成，并规定完成时限。”该院活动办主任乔国立说，这种“双提”工作机制，确保了各项活动按照节点要求全部得到有效贯彻落实。

  该院还成立了院务委员会，实行院领导总值班制度，通过审务督查、明察暗访等形式，对工作纪律、车辆管理、庭审秩序、环境卫生等进行拉网式检查、菜单式督导，立行立改。截至目前，该院共开展30余次集中督导活动，督导中发现的问题均得到了有效整改和落实。

  实实在在的成效

  针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，该院标本兼治、扶正祛邪，取得了实实在在的成效。

  今年上半年，该院会议费支出8.89万元，较去年同期减少15%；培训费支出33.48万元，较去年同期减少42%；公务接待支出36.62万元，较去年同期减少13%。

  开展涉诉信访案件集中处理专项活动，对152件信访难案，召开社会评议87件，有效化解42件；司法救助10人，救助资金73.8万元；依法打击处理9人。两级法院赴京、赴省访量同比下降18.6%、31.8%，非正常访量同比下降14.7%。

  开展“雷霆行动”执行会战，全市法院共执结各类案件20671件，执结标的10.3872亿元，对53名抗拒执行的被执行人追究刑事责任，限制高消费1240人，录入最高人民法院失信名单库2288人。

  推行网络司法拍卖，目前全市法院已全部入驻淘宝网司法拍卖平台，共上挂拍品65件，评估总价7657.4万元，成交14件，成交价1760.62万元，溢价率最高达34%，节约佣金72.35万元。

  实行裁判文书全部上网，对今年年初以来的1126起案件公开直播，对203起案件同步录音录像、同步记录、同步显示庭审笔录，公开展示庭审证据，公开展示适用的法律法规，有力提升司法透明度和司法公信力。

  今年年初以来，该院对上级机关和领导交办以及来信来访的34起案件进行了核实调查，对查实的7名违纪人员，分别给予了行政警告、行政记过和降级等处分。

  作风建设永远在路上

  该院紧密结合司法改革，着力打造制度“铁笼子”，建立行得通、指导力强、长期管用的制度体系。截至目前，该院共新建或修订24项规章制度，促进了各项工作规范有序开展。

  围绕领导班子建设，建立完善了党组中心组集体学习、领导干部深入基层调查研究、领导干部谈心谈话等制度；围绕司法政务管理，修订完善了精简公文、规范公务接待、加强国有资产管理和公车配备使用管理等制度；围绕审判执行工作，修订完善畅通信访渠道规范信访秩序、减刑规范化、巡回审判、鉴定人出庭、案件评查等制度；围绕司法权力运行机制改革，建立完善新型合议庭、失信被执行人名单发布、裁判文书上网和公开宣判等制度；围绕队伍建设，修订完善司法巡查、审务督察、预备法官培训、人民法庭管理等制度。

  “我们将进一步强化制度的学习宣传，加强监督检查，确保制度行得通、管得住、用得好，形成密切联系群众、改进作风的长效机制。”李玉杰说。

  通过开展教育实践活动，该院在改进司法作风、践行司法为民、加强公正司法、提升司法公信力上取得了明显成效。今年年初以来，该院结案数、结案率与去年同期相比分别增长32.8%、5.3%，发还改判数量和比例与去年同期相比均有明显降低。

  作风建设只有起点，没有终点。虽然教育实践活动即将结束，但贯彻群众路线、践行司法为民永无止境。该院将不断巩固和扩大教育实践活动成果，进一步把教育实践活动贯彻落实到法院各项工作中。