本报讯 发放宣传手册、张贴公告、准备选民证……这几天，沁阳市柏香镇东司马村退休老党员范定国忙得不亦乐乎。

  “俺平时就热心村里的公益事业，这回第一次当上换届观察员，完全出于群众对俺的信任。俺一定认真履行职责，把选举的各个环节监督好！”11月19日，老范对笔者说。

  范定国是沁阳市983名换届选举观察员中的一员。今年，该市在村两委会换届选举工作中积极推行“观察员制度”。各乡镇按照政治、作风、能力、知名度等标准，从各级党代表、人大代表、政协委员、老党员、老干部以及村民代表中选出983名德能兼备人士担任村级组织换届选举观察员，他们走村入户，全程介入选举各环节，确保严格依法办事，营造风清气正的换届环境。

  严格界定观察员条件。该市由乡镇、村两级负责，从每村推选3～5名换届选举观察员，通过发布选聘公告、公开报名、村民代表会推选、组织确定等方式择优选聘；举办观察员专题培训，使观察员熟悉和掌握换届选举法规政策，明确权利义务和工作责任，熟练掌握群众工作方法，确保换届观察员能观察、会观察、不越轨、不违规，更好地监督指导换届选举工作。

  充分发挥观察员作用，全程监督换届选举。该市要求观察员要做到“三观察，两提出”，即观察进展、观察问题、观察成效；提出意见、提出建议。选举准备阶段，积极向群众宣传有关换届选举工作的重大意义、政策法规和业务知识，耐心解答群众的疑问，提高群众对换届选举工作的认识；选举实施阶段，观察选民登记、自荐报名、竞选演讲、选举大会的布置和程序安排、委托投票情况、选票代写情况以及一系列选举公告、时间节点安排；总结阶段，观察村民对新一届村级班子意见，对整体选举工作的满意度、新老村级班子交接情况；及时回访了解群众对换届选举工作的看法，特别是对新产生的村两委会班子及成员有什么要求和期望，对有关问题及时梳理上报。

  截至目前，该市983名观察员参加换届选举相关会议500余场次，走访群众8900余户，现场解答群众提出的问题1800多个，有效消除了群众疑虑，获得了广大选民的认可。

  （邓晓芳 张娟 杨伟林）