十八届四中全会提出依法治国的重大战略,为每名党员干部在依法行政方面提出了更高的能力和素质要求。作为与基层群众打交道的乡镇干部,绝大多数人作风朴实,工作经验丰富,解决问题时头脑灵活、办法多。但仍有少数“法盲”干部,违法拆迁、违法占地、违法决策、违法行政,严重侵犯了群众的合法权益。群众有意见,不满意;干部自身还觉得委屈,认为辛勤付出没有得到理解和认同。出现这些情况,与乡镇干部法律意识不强、法律知识储备不足、法律条文理解不透有关。缺少法律知识武装头脑,乡镇干部工作起来要么腰杆不硬、底气不足,害“软骨病”;要么用老思路老套路蛮干、盲干,出现“硬办法不敢用、软办法不管用、新办法不会用”的问题,因此,乡镇干部迫切需要补补法律课。
首先,内容上要突出重点。农村工作两台戏,计划生育宅基地。对乡镇干部来说,计划生育和宅基地批划两项工作是最基础的农村工作,关系到农村的和谐稳定,深入了解掌握相关法律法规至关重要。此外,随着经济社会的快速发展,一些新问题突显出来,“占地征迁、经济结构调整、农民专业合作社、城乡一体化、土地流转、人口流动、新农合、村级组织换届”等一系列涉及基层群众切身利益的事项,都需要乡镇干部适应时代发展,了解相关法律规范,以法律为准绳解决纠纷,降低群体性事件发生的概率。其次,形式上要贴近实际。如何让乡镇干部在有限的时间内获得足够多的法律知识而且实用有效,必须在培训形式上下功夫,要结合基层工作实际,多采用案例式、实地观摩式等体验式培训,让乡镇干部能记得住记得牢,便于活学活用。第三,渠道上要畅通高效。必须建立信息交流平台,启动法律专家在线咨询,定期举办研讨会,交换意见,交流做法,使乡镇干部遇到的法律难题都能及时得到有效解决。
(作者单位:博爱县委组织部)