“区里给小巷安装了‘平安灯’，不光外面亮堂了，心里也亮堂了。”12月12日，家住解放区焦北街道民主北路社区鑫安巷的李明德老人，看到小巷安上路灯后高兴地说。今年年初以来，解放区9个街道集中财力物力在80条背街小巷和126个杂居型居民楼院新装了3000余盏LED“平安灯”，有效解决了影响群众夜间出行安全的灯不亮问题，受到了居民的好评。这是解放区开展平安建设工作的一个缩影。

  今年3月份，该区安排部署了平安楼院、平安社区、平安校园、平安企业等十大重点行业系统的平安创建活动，制定了每月的目标任务和推进措施，明确了各单位的联络员，并多次召开工作推进会，加大督导检查力度，全面推动平安建设工作。截至目前，该区基层平安单位达212家。5月份，该区结合党的群众路线教育实践活动，全面开展了美丽楼院建设，将平安楼院建设升级拓展为“自我管理好、平安法治好、环境卫生好、文明和谐好”的美丽楼院建设，通过“四个好”的综合施治，发挥楼院自治组织的主体作用，发动群众“参事、议事、定事、办事”，实现楼院自我管理，自我服务。截至目前，该区财政分3批共拨付了507万元美丽楼院建设奖补资金，137个居民楼院已全部建立了自治组织，整修地面、疏通改造下水道、安装“平安灯”、监控探头等基础设施改造任务基本完成，解决了老旧小区无人管理、治安防范基础设施薄弱等问题，改善了居民生活品质，提升了群众生活幸福指数。该区美丽楼院创建工作得到了国家民政部、省委教育实践活动驻解放区督导组的充分肯定。

  为打造构建平安建设全民共建体系，该区按200余户配备一名平安服务员的标准，组建了平安服务员队伍，设立了平安服务员统一服务标志，统一印制平安服务卡，公布平安服务热线电话，明确平安服务员的治安防范任务，增加平安服务员的工作职责。该区还充分整合各类治安防范力量，广泛发展检察、法院、信访、司法等部门和辖区社区警务室、有内保组织的大中型单位、专职巡逻队为平安服务联动单位，签订联动服务协议，建立平安服务联动单位资料信息库，一旦遇到重大纠纷和治安案件，周边的联动单位配合平安服务员，可在最短时间内采取行动，实现了社区平安服务一体化。同时，该区积极学习借鉴“枫桥经验”，加强区、街道、行政村（社区）、楼院四级民调组织建设，发挥网格员、楼院议事会的调解员职能，并将网格员工作补贴提高至每月600元，对550名人民调解员和社区网格员定时定期进行业务培训，推广“张文远九巧工作法”“马大姐热线”等特色民调工作模式，实现“小事不出楼院、一般事不出村（社区）、大事不出街道、矛盾就地化解不上交”的人民调解及处置矛盾新机制。截至目前，该区基层民调组织调解社会矛盾纠纷652起，受理化解诉前调解案件400余件。

  点亮窗前灯，修好门前路。今年，该区积极推行“平安灯”安装工程，对背街小巷路灯安装工作进行科学合理规划，根据地理位置、交通状况、治安状况等，确定路灯安装地点和具体数量，并采用了“定时开启、定时关闭”技术，既为居民晚上出行照明提供了方便，又满足了治安防范工作需要。该区民生街道学苑社区80%以上的楼院都是各单位的家属院，部分背街小巷没有安装“平安灯”，该街道与各家属院所属单位多方协调，由大家共同投入20余万元，在8条街道安装了40余盏“平安灯”。焦北街道花园街社区花园中区是一条老街，街里原来有路灯，由于年久失修，路灯早已不亮了，夜间经常发生被盗案件，周边居民对此颇有怨言。该社区路灯安装维修人员按照居民的意见，不仅维修了路灯，又新增了3盏路灯。今年，该区还按照我市2014年度背街小巷治理工作任务安排，投入500余万元将民生街、中州西路等8条背街小巷治理列为民生工程，以路平、灯明、水畅为基本目标开展基础设施整治活动。截至目前，该区8条背街小巷道路硬化工作已全部完成。

  今年，该区按照“高清晰、全覆盖、三级平台、四级联网”的要求，深入开展城乡视频监控全覆盖工程，组织综治成员单位开展分包联创活动，加大资金帮扶力度，不断扩大技防覆盖面。截至目前，该区9个街道新建楼院视频监控平台31个，安装监控探头525个。该区完善网格员“六必访”“六必报”及部门联动等工作机制，深入推进系统平台深度应用，扩大网格管理服务信息化覆盖面，采取每人每月补贴话费20元的方式，为230个网格长普及安装了“社区e通”软件。截至目前，该区网格化管理服务信息系统共受理各类问题21960起，解决21778起。

  李良贵