（上接一版）第四，居“官”当思失续之危。续是指永续、协调、可持续。一个城市没有发展，就会死气沉沉；但以消耗资源、污染环境为代价的粗放式发展更是饮鸩止渴，断不可取。要牢固树立“当一任领导、负几代责任”的理念，坚持科学发展、绿色发展。要转变发展方式，在转型发展上突出质量效益，突出节能减排，突出资源节约，突出优化资源要素配置；要加强城乡环境综合治理，加快新农村建设，不断提升城乡形象和品位；要加强生态建设，让群众呼吸到新鲜的空气、喝上干净的水，享受到绿地碧水、蓝天白云，把焦作打造成宜业宜居宜游的花园式城市。

  第五，居“官”当思失稳之危。稳是安全、稳定、和谐。没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。当前，影响我市改革发展稳定的矛盾和问题还很多。各级各部门要着眼“双安”、推进“双治”、强化“双基”，加大基层基础工作。要增强抓好安全稳定的主动性，用铁的手腕、铁的纪律、铁的措施保证社会大局稳定，保护群众生命财产安全。各主流媒体要坚持正确舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，把正气聚起来，把人心凝起来。

  第六，居“官”当思失廉之危。廉是廉洁、廉正、廉明，是必须坚守的为政底线。为官之本当持之以廉。要认真贯彻“三严三实”要求，严格落实“两个责任”，加强党性修养，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，拒腐蚀永不沾。最应该坚守的道德操守是不贪不占。要清字当头、正字在心、洁字自省，正确对待权力、名利、人情和家庭，在职责面前做官，在群众面前做民，在名利面前淡泊，严以律己、严以律家、严以律人，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，防微杜渐，举轻若重，不能因小失大。最减少麻烦的处事方法是不说三道四、不拉拉扯扯。端正处事态度，谨言慎行，表里如一，不阳奉阴违，不当面一套背后一套，不信谣、不传谣、不造谣。严守政治纪律，讲政治、守规矩，令行禁止，不拉帮结派，不搞小圈子，把精力用在尽职尽责上，把心思用在干好工作上，营造风清气正的干事创业环境。最好的爱护干部方式是加强教育、严格监管。各级各部门一把手要抓好班子、管好干部、带好队伍，对党员干部严格要求、严格管理、严格监督。

  孙立坤强调，明年的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。一要领导带头抓落实。市五大班子成员特别是市委常委要定期深入十大建设、十大工业产业一线，深入困难企业、穷（弱、乱）乡镇和村，了解情况、解决问题、推进工作，为全市各级干部做出表率；各级各部门一把手都要带头从“文山会海”和繁杂的事务中解脱起来，深入项目建设、企业服务、信访稳定、民生改善的第一线，主动研究、主动作为，发挥好第一责任人责任。二要明确责任抓落实。要对十大建设、工业十大产业等每一项重点工作、重大项目分解立项，成立专组，制订专案，明确具体分包的市五大班子成员，明确牵头部门和配合部门，明确责任单位和责任人，明确工作标准、完成时限和节点要求，建立工作台账，纳入目标管理，细化到月到周，实行对号销账。凡是由两个以上单位负责的工作，必须明确主管责任单位；凡是由两个以上同志负责的工作，必须明确第一责任人，防止出现责任“真空”。三要公开评议抓落实。对全市重大工作的分包领导、责任分解及推进落实情况，市委、市政府两办信息和市属主流媒体、政府网站要定期公开公布。对重大工作事项，要依托现有的涉企职能部门满意度评价、百姓问政面对面、市民观察团等有效载体，充分发挥人大、政协和各民主党派、新闻单位、群众代表的作用，加大监督检查和评议评价力度，促进各项工作落实。四要观摩点评抓落实。坚持落实好十大建设、十大工业产业发展、十大文化旅游园区建设、产业集聚区暨重点项目建设等集中观摩点评制度，及时掌握工作进度、交流发展经验、发现主要症结、促进问题解决，力争达到先进再提升、后进赶先进。五要加强督查抓落实。要改变以往的督查办法，对重要工作，由市委、市政府分管领导和两个督查室共同负责；对特别重要的工作，由市委、市政府主要领导亲自督查。六要严格奖惩抓落实。要进一步建立健全科学完善的目标考评体系和办法，做到考核有标准，奖惩有依据。

  孙立坤最后强调，经济新常态是转型发展的新机遇。全市各级党员干部要努力适应新形势、新变化、新要求，把焦作367万人民的富裕文明作为价值取向，把焦作的发展进步作为事业追求，把焦作的振兴繁荣作为我们唯一的奋斗目标，正确对待自己，痴迷对待事业，挚爱对待焦作，美丽焦作的实现指日可待。

  张文深在讲话中总结了今年年初以来我市的经济工作，分析了经济社会发展中存在的突出问题和矛盾、新常态下我市的机遇和比较优势，对明年的经济工作进行了全面部署。张文深强调，贯彻总体要求，实现预期目标，要做到“五个必须”：一是必须主动适应新常态。做到观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上得力，摆脱“换挡焦虑”，克服“本领恐慌”，努力转变思想观念和方式方法，学会用改革办法、市场手段、法治方式和开放途径促进科学发展、转型发展。二是必须全面深化改革开放。依靠改革破除体制机制障碍，破解深层次矛盾，通过扩大开放借力、借智、借势发展，增强经济发展的动力活力。三是必须持续强化创新驱动。大力推动观念创新、体制机制创新，积极推进科技创新、产品创新、业态创新、商业模式创新，努力发现和培育新的增长点，加快发展动力转换。四是必须突出抓好环境建设。要用扎实的产业基础、顺畅的体制机制、务实的干部作风、高效的行政服务，提升效率效能，打造优良环境，靠环境赢得机遇、加快发展。五是必须始终坚持保障改善民生。持续加大民生投入，进一步提升公共服务水平，让人民群众更多更公平享受改革发展成果。

  在部署明年经济工作的主要任务时，张文深强调要重点抓好九个方面的工作：

  一是要坚定不移全面深化改革。要紧紧抓住机遇、大力深化改革，以改革促进经济社会持续健康发展，推动经济转型升级、全省晋位升级。要在重要领域和关键环节大胆改革、大胆实践，先行先试、探索突破，最大限度激发发展的内生动力和活力。

  二是要坚定不移扩大对外开放。要坚持对内对外开放并举，继续加大招商引资力度，积极承接重大产业转移，努力扩大出口规模，用好两个市场、两种资源，加快构建开放型经济新体系。

  三是要坚定不移推动十大建设。要坚持把项目建设作为经济工作重中之重，以十大建设为重点，以培植经济新增点、培植新的税源财源、调优经济结构为主线，持之以恒抓好项目建设，夯实发展基础，增强发展后劲。

  四是要坚定不移加快工业转型。要坚持工业强市战略，以转型升级为主线，突出抓好十大产业，引领推动产业产品向智能化、高端化、终端化发展，促进工业经济增量做优、质量提高、效益提升。

  五是要坚定不移实施科技强市。要以创建国家创新型试点城市和知识产权试点城市为载体，着力构建具有焦作特色的自主创新体系，增强科技创新引领转型、驱动发展能力。

  六是要坚定不移推进新型城镇化。要坚持以人为核心，坚持以推进农业转移人口市民化为重点，强化经营城市理念，注重运用市场机制，优化土地资源配置，推动设施建设社会化、资源利用商业化、资金筹措多元化，科学推进新型城镇化发展。

  七是要坚定不移推进农业现代化。要始终把“三农”工作作为重中之重，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动总要求，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

  八是要坚定不移发展现代服务业。要把发展现代服务业作为调整优化产业结构的重要突破口和着力点，促进服务业与新型工业化、新型城镇化融合发展，努力把服务业发展的潜力转化为现实生产力。

  九是要坚定不移保障和改善民生。要始终把民生摆在首要位置，加大财政投入力度，积极引入社会资本，集中力量多为群众做“雪中送炭”的事，解决一批最直接、最现实、最迫切的民生问题，促进民生改善，维护社会和谐。

  张文深最后强调，做好明年经济工作，关键在转变作风、狠抓落实。一是要解放思想，更新观念。主动适应新常态下发展变化的新形势新要求，牢固树立市场经济、法治经济、经营城市等理念，在经济社会发展的各领域各方面，不断创新思维方式、行为方式和发展方式，科学推进工作、促进发展。二是要敢于担当，勇于作为。各级领导干部要突破守摊子、保位子思想束缚，敢抓敢管，敢闯敢干，带头忠诚履职，带头担责尽责。各级各部门要加压奋进、攻坚克难，干事创业、勇争一流，激发弘扬经济社会发展正能量。三是要转变作风，主动服务。对市委、市政府确定的目标任务和重点工作，要不犹豫、不推诿、不懈怠、不松劲，有令必行，善做善成；要强化服务意识，围绕企业发展、项目建设和基层群众，主动优质服务，提升效率效能，用作风大转变、服务大提升，助推焦作发展再上新台阶。四是要务实重干，狠抓落实。以踏石留印的精神、抓铁有痕的劲头，真抓实干、推进落实，不折不扣确保市委、市政府决策部署“落地生根”，全力以赴抓实抓好、抓出成效。

  市委委员、市委候补委员，不是市委委员和市委候补委员的有关方面的负责同志参加了会议。