本报讯（记者邓帆）去年以来，市司法局以“平安焦作”建设为载体，以人民调解工作为主线，围绕全市中心工作大局组织开展了扎实有效的矛盾纠纷排查化解专项攻坚活动，取得了良好的社会效果。

  2014年，市委、市政府两办联合出台了由市司法局牵头制定的《关于建立人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作机制的实施意见》，着力整合司法部门、行政部门和社会资源，不断创新人民调解工作机制，将人民调解工作经费列入同级财政预算。人民调解工作业务经费具体标准为：县市区、乡镇按常住人口数分别以每年人均0.5元、1元计算；专职人民调解员聘用经费以所在地年度人均收入的70%计算。市委、市政府又出台了《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见》《焦作市关于建立道路交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解工作机制的意见》《焦作市医患纠纷处理暂行办法》等有关文件，从人民调解工作的组织领导、人员选配、工作程序、工作衔接、经费保障等方面提供了强有力的政策支持和财政保障。特别是2014年9月1日印发的《中共焦作市委焦作市人民政府关于加强和创新人民调解工作的意见》，就全市人民调解工作的组织建设、队伍建设、业务建设、机制创新、领导保障以及司法行政机关对人民调解工作的指导管理提出了明确要求。

  按照中央和省、市关于构建多元化纠纷解决机制的精神，积极建立健全人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作格局。我市建立了道路交通事故、医患、劳资纠纷等专业化人民调解委员会，实现了多部门联动的“一站式”纠纷调解模式。目前，全市已建立交通事故、医患、劳动争议、物业、环境保护、城市客运、教育等行业纠纷专业化调解组织56个，配备专、兼职调解员220名。全市专业化人民调解委员会办公场所建筑面积达25650平方米，基本配齐了办公和调解桌椅、电话、电脑、打印机、空调、档案柜等设备。2014年共调解交通事故、医患纠纷、劳动争议等1239起，调解成功1216起，涉及纠纷当事人4015人；达成调解协议赔偿金额5561万元，已履行协议金额5158万元。

  市司法局从具有一定文化知识和法律水平、热心人民调解工作、有一定威望的农民代表，职工代表，退休法官、检察官、民警、教师等人员中公开选聘专职调解员和兼职调解员，建立了一支专、兼职结合的人民调解员队伍。同时，指导各县市区司法局、基层司法所通过例会学习、集中培训、法庭现场观摩、外出参观学习、担任陪审员、模拟调解等方式，对辖区民调主任和调解员进行全员业务轮训。去年，全市共举办专业化人民调解培训80余场次，培训人员2330人次。

  此外，市司法局还积极推进交通、医患、劳资、环保、物业等行业性、专业性人民调解委员会的组织建设，建立健全了专业化调解组织和县乡村三级人民调解组织网络，基本形成了以市县专业化调解组织建设为重点，以乡镇司法所为枢纽、村调委会为基础、其他调委会为补充的纵横结合、覆盖严密、快速反应、高效便捷的调解网络体系，初步实现了第一时间发现矛盾纠纷、第一时间介入解决纠纷的工作目标。

  市司法局紧紧围绕经济转型示范市建设，以人民调解1332工程为载体，在全市开展争创“十星”人民调解委员会和争当人民调解能手活动，全市100个乡镇办事处调委会、300个村社区调委会、30个专业化调委会达到“十星”调委会标准，培养了200个调解能手，深入推进人民调解组织、队伍、制度、能力建设，充分发挥人民调解第一道防线的作用，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾纠纷就地化解不上交”。