1月14日，示范区召开2015年经济工作会议。会议是在深入学习贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和省委九届八次全会、市委十届十三次全会精神下召开的。会议全面总结了2014年工作，对2015年工作进行了安排部署。

  2014年，9个亮点突显示范引领作用

  示范区去年紧紧围绕“一城一区一改造”，强力推进百亿产业集群培育和重点项目建设、高成长性服务业发展、基础设施建设等六项重点工作，经济社会保持了平稳较快发展的好态势。全年地区生产总值完成103.8亿元，增长12%；全社会固定资产投资完成115亿元，增长20%；社会消费品零售总额实现14.2亿元，增长14.5%；地方公共财政预算收入完成8.16亿元，增长25.1%。地区生产总值、公共财政预算收入等主要经济指标增幅位居全市前列。呈现出九大亮点。

  亮点一：突出六项重点工作，支撑作用日益凸显。培育百亿产业集群，加快重点项目建设。装备制造产业实现产值168亿元，占规模以上工业总产值的55%。5个省重点建设项目、33个市重点建设项目、8个市定投资10亿元以上重大项目分别完成年度投资计划的172.9%、141.5%、100%。在建项目107个，其中54个项目竣工投产，53个项目进展顺利。发展高成长性服务业。电子商务产业园完成投资1.8亿元，浪潮、新浪、百度、阿里巴巴等23家知名电商成功入驻，集聚效应初步显现。推进基础设施建设。完成投资2.6亿元，新增道路里程15公里，拉大了路网框架，完善了城市功能。推进城中村改造。注重运用市场机制、引进社会资本参与，前期工作全面启动。加快社会事业项目建设。投资5700余万元，建成河南理工大学附中续建工程、“三通两平台”教育信息化工程等项目，开工建设韩公教育园区。发展现代农业。投资1060万元，完善农田水利、安全饮水等农村水利基础设施，推进“菜篮子”基地、奶牛饲养基地及畜产品标准化基地建设；新增农民专业合作社25家，创建市级明星合作社、龙头合作社、示范合作社23家；新增农村土地流转面积4100亩。蒙牛乳品产业集群总产值突破50亿元，成为河南省畜牧二级产业化集群。

  亮点二：加快转型升级步伐，工业经济平稳增长。70个工业项目完成投资21亿元，千年冷冻高效节能制冷系统、蒙牛液态奶扩建等28个工业项目竣工投产，新增产值30亿元。全区规模以上工业企业总数85家，规模以上工业增加值完成68.1亿元，增长15%。在去年4月全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动中，示范区名列豫北片区第一位，获得全市参加观摩历年最好成绩，进入2013年度全省“十快”产业聚集区行列，被授予一星级产业聚集区，成功创建国家新型工业化产业示范基地。

  亮点三：加大招商引资力度，发展后劲得以增强。一年来，共签约各类项目93个，总投资142.7亿元，其中投资10亿元以上项目4个。

  亮点四：加强基础设施建设，承载功能逐步提高。世纪路、神州路等“断头路”向东贯通，中纬路、文丰路建成，南洋路、黄河路等7条道路建设加快推进；配合市政府完成了中原路扩宽、丰收路、文汇路等道路工程，南外环路部分路段开工建设，路网框架进一步拉大。生态公园、中原路污水泵站建成，云阳路、建业路绿化工程完工，滨湖变电站开工建设，垃圾中转站、建筑垃圾填埋场等环卫基础设施布局更加合理，城市功能日趋完善。

  亮点五：强化科技支撑引领，创新能力不断提升。截至目前，全区与高校、科研院所形成常态化合作的企业有46家，建成产学研联合体40多个，推进产学研合作项目60余个，引进和推广技术100余项，实现了年度消灭规模以上工业企业“零专利”的目标。加快建设中关村科技成果产业化基地，西安科技大市场焦作分市场成功落户。高新区升级取得重大突破，进入了部际会商阶段。

  亮点六：着力深化改革创新，发展环境进一步优化。成立重点工作推进组、督导组，配套建立周通报、月考核、月公示、部门互评等工作推进机制，加强了部门协作，凝聚了工作合力。制定《招商引资项目流程图和政府投资项目流程图》，出台《关于理顺乡镇（街道）财政管理体制的通知》。

  亮点七：倾力服务水系建设，生态环境更加优美。截至目前，大沙河一期河道治理工程、大沙河带状湿地主体工程已完工，绿化工程正加快推进；引黄入焦工程实现通水；大沙河聂村段等工程地面附着物清点完毕。

  亮点八：加大民生投入力度，群众生活持续改善。2014年，财政用于民生支出7.43亿元，占公共财政支出的71.2%。全年发放各项社会救助资金1576万元，累计救助困难群众43587人次；新农合参合率98.77%，居我市五城区之首，发放大病补助金2651万元；城乡居民养老保险和企业养老保险、失业保险运行良好，发放失地农民养老补贴2361万元、被征地农民养老金225万元。城镇新增就业3564人，农村劳动力转移就业1123人。投资1500余万元，完善县、乡道路13.4公里；投资350万元，新建农村道路11.7公里；开通阳庙镇、苏家作乡城市公交。安全生产、信访稳定、食品药品安全等工作取得了新进展。森林城市创建、美丽乡村建设、“蓝天雷霆行动”、平安建设、乡镇便民服务中心建设等工作取得良好效果。

  亮点九：聚焦干部队伍建设，党建工作得到加强。示范区扎实开展党的群众路线教育实践活动。围绕“四风”问题，确定31项专项整治事项，已完成21项，其他事项正有序整改。对征集到的341项意见和建议，整改270项，确定近中期整改事项51项、长期整改事项20项。示范区把中央、省委巡视反馈意见整改落实作为重大的政治任务，认真开展专项治理、专项督查和专题整改，取得了显著成效。认真履行党要管党、从严治党的政治责任，建立党建工作目标管理责任制。严格落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行党委的9项主体责任和纪委的7项监督责任。

  2015年，11个关键词彰显新常态下新作为

  示范区2015年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委全会和市委经济工作会议部署，坚持“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”总要求，主动认识和适应经济发展新常态，坚持以投促调、调中求进、改中激活、创新驱动，按照“一体两翼”、产城融合、城乡一体的发展思路，突出“一城一区一改造”工作重点，着力强化规划引领，着力做强支柱产业，着力培育新的经济增长点，着力深化改革开放，着力完善功能配套，着力保障和改善民生，不断提升经济发展的质量和效益，促进经济健康发展与社会和谐稳定，努力打造现代城乡体系先行区、现代产业体系先行区、公共服务均等化先行区、生态文明建设先行区、体制机制创新先行区，走在全省示范区前列。

  今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长12%，争取14%；规模以上工业增加值增长13.5%，争取15.7%；第三产业增加值增长15%，争取18%；固定资产投资增长23%，争取25%；社会消费品零售总额增长15%；进出口总值增长11%；地方公共财政预算收入增长15%，争取16%；城镇新增就业4500人以上；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇居民家庭人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10%；节能减排和环境质量改善完成省、市下达任务。

  关键词一：规划体系。重点抓好总体规划、功能区规划、专项规划、产业发展规划、“十三五”规划等五个方面的规划编制。

  关键词二：以投促调。全区计划实施项目（第一批）152个，总投资397.25亿元，当年计划完成投资142.07亿元，其中续建项目33个，总投资107.81亿元，当年计划完成投资31.35亿元；新开工项目102个，总投资117.87亿元，当年计划完成投资40.72亿元；前期项目17个，总投资171.57亿元，当年计划投资70亿元。要续建项目抓投产，新建项目抓开工，前期项目抓落地，积极谋划推进民生项目，全力服务十大建设，完善项目推进机制，确保省市重点建设项目、投资10亿元以上重大项目、区重点项目全面完成投资计划和形象进度。

  关键词三：工业转型。全区要新增规模以上工业企业15家，总数突破100家，产值突破300亿元。要调整结构促转型，联大联强促转型，强化服务促转型，实施产业集聚区提升工程，实现焦作经济技术产业集聚区晋升二星级目标。

  关键词四：现代服务业。大力发展电子商务，力争电子商务产业园综合营业收入突破50亿元，成功创建省级电子商务示范基地，争创国家级电子商务示范基地，在全省率先取得电商发展的重大突破。加快发展现代物流，打造国内最大的智能交通物流电商平台。创新金融服务，谋划发展文化旅游。抓住引黄入焦、灵泉湖、大沙河带状湿地等水系工程在示范区实施的大好机遇，打造焦作游乐中心。

  关键词五：都市农业。发展休闲观光农业，积极探索发展都市生态农业，培育新型农业经营组织，壮大农业产业集群，加快美丽乡村建设。

  关键词六：开放招商。招商引资要重点实施“1132”工程，即引进投资10亿元以上项目11个、5亿元以上项目3个，签约项目合同总投资达到200亿元。

  关键词七：完善功能。加快基础设施建设，投资8.7亿元，新建、续建道路和配套基础设施项目30个，新增城市道路里程34.37公里；投资4642万元，改建县、乡道路25.6公里，新建、续建农村道路24公里；实施引水入城工程，强力推进城中村改造，加强城市经营管理。

  关键词八：创新驱动。全区要新增市级企业技术中心2家、市级工程技术研究中心2家、国家级高新技术企业1家。建设科技创新载体，加快焦作高新技术创业服务中心、焦作科技总部新城等创新平台建设，加快焦作科技大市场建设，强力推进河南理工大学科技园建设，加强与中关村的合作。同时，加强产学研联合，完善创新体制机制。

  关键词九：深化改革。深化行政审批制度改革，深化财政改革。推进机构改革，抓好农村改革。

  关键词十：社会建设。加快发展社会事业。教育方面，韩公教育园区幼儿园部、小学部主体工程完工，中学部开工建设。医疗卫生方面，加快焦作同仁医院康复养老中心、市第二人民医院示范区分院项目建设，建成29家标准化村卫生所和苏家作乡卫生院病房楼。文化体育方面，打造“10分钟健身圈”。健全社会保障体系。发挥城乡低保、大病医疗救助、教育救助、临时救助等社会救助的兜底作用，保障特殊困难群体的基本生产生活；推进企业职工基本养老保险、失业保险、基本医疗、生育保险、工伤保险经办系统“五险合一”，做到应保尽保；扎实做好城乡居民社会养老保险、失地农民养老补贴和被征地农民养老保障工作。加强就业再就业工作。

  关键词十一：组织保障。加强领导班子建设，坚持民主集中制，严肃党内政治生活。加强干部队伍建设，提升干部执行力。加强基层组织建设，落实党建工作责任制。加强党风廉政建设，进一步落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。