本报记者 杨仕智

  2014年，对于我市林业建设来说，是不平凡的一年，是硕果累累的一年。

  这一年，我市林业紧紧围绕“一个战略、四个重点、十大建设”总体思路和“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总体要求，着力加强生态建设，全面深化林权改革，严格森林资源保护，突出“兴林富民”宗旨，抢抓机遇，务实创新，取得了喜人的业绩。

  领导重视 亲力亲为

  一年来，市委、市政府高度重视创建国家森林城市工作。去年1月、12月，市委、市政府先后两次召开高规格创建国家森林城市攻坚大会，安排部署创森工作，组织动员全市人民积极投身创森工作中。市领导对创森工作也高度重视，市委书记孙立坤在《焦作日报》头版发表《创建国家森林城市 打造绿色生态环境》署名文章，要求站在全局和战略高度，高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快林业生态建设，积极创建国家森林城市，努力打造绿色生态焦作。他带领市五大班子成员观摩生态建设，多次深入引黄入焦工程两侧、高速公路两侧和大沙河沿线等地，实地察看绿化情况，并与干部群众一起参加义务植树活动。市委副书记、市长张文深也在《焦作日报》头版发表《争创国家森林城市 共建生态宜居家园》署名文章，并多次深入绿化现场，参加植树活动，调研全市创森工作。市领导秦海彬、胡小平、王建修等，多次出席创森相关会议，听取专项汇报，并深入创森工作一线，参加植树活动，现场解决问题，调研创森工作。市直各相关单位和各县市区主要领导对创森工作高度重视，全市上下形成了全党动员、全民发动、全社会参与创森工作的浓厚氛围，推动了我市创森活动的扎实开展。

  林业生态建设成效显著

  一年来，我市各级党委、政府按照全市创森工作要求，把林业生态建设作为落实科学发展观、建设生态文明的一项重要举措来抓，通过积极调整财政支出结构、广泛动员、精心组织、创新机制、强化督察等措施，取得了较好成效。

  森林资源总量增加。全市山区生态体系、生态廊道网络、城市城郊森林和村镇绿化等林业生态工程建设实现了新突破，共完成资源培育20.58万亩，为任务的112%，其中造林14.24万亩。

  高速公路绿化工程全面提升。为把我市境内高速公路两侧建设成为绿化层次丰富、一年四季景不同的景观走廊，我市对境内高速公路铁丝网外25米范围内的绿化情况逐地块进行调查，按照生态与产业兼顾的原则，规划郑云、郑焦晋、长济等3条高速公路绿化面积4750亩。其中，郑云高速按照生态、景观、产业相结合的原则，在高速公路铁丝网外25米以内营造生态景观带，在25~100米之间建设林业产业基地；郑焦晋、长济高速，在高速公路铁丝网外25米以内营造生态景观带。截至目前，全市高速公路完成造林6560亩。

  创新义务植树尽责形式。我市积极探索党政机关、企事业单位、全民参与生态建设的新模式，全面拓展义务植树形式，确定市级绿化基地位置、面积，划分市直各单位责任区域，开展大规模绿化基地建设，增强了全民生态环境保护意识。市本级重点规划了2万亩绿化基地，组织全市168家市直机关、企事业单位、驻焦官兵等3万余人投身北山及林邓线绿化。截至目前，红砂岭企业绿化基地造林任务全面完成，市直党政机关、事业单位绿化基地及林邓线绿化工程圆满完成补植补造。各县市区也结合区域实际，分别规划建立了绿化基地。目前，全市已建成万亩绿化基地2个、千亩绿化基地3个、百亩绿化基地15个。

  林业资源保护全面加强

  一年来，我市林业坚持一手抓造林绿化，一手抓资源管护，确保了全市森林资源安全。

  落实森林防火责任制。我市坚持“预防为主，积极消灭”的方针，全面落实森林防火责任制，突出抓好基础设施和消防队伍建设，积极构建森林火险预测预报机制，狠抓林区野外火源管理，大力提升基础保障和林火技防能力。各县市区积极筹措资金170余万元，更新防火设备，建设防火设施。去年11月以来，全市没发生一起重大森林火灾，受到省政府表彰。

  坚持依法治林。以创建国家森林城市为中心，以队伍建设为根本，以执法规范化建设为核心，以专项行动为载体，先后组织开展了“春季行动”“天网行动”“亮剑行动”“利剑行动”等专项行动，严厉打击非法占用林地、破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为，取得了较好战绩。去年，全市各级森林公安机关共立案611起，查处548起，打击处理违法人员526人，其中刑事起诉30人，治安拘留8人，行政处罚505人。

  严格林地和林木管理。严厉打击乱采乱挖现象，在报纸、电视、电台等多种媒体上发布通告，进行法制宣传；扎实开展林区禁牧，充实护林队伍，落实责任，杜绝林区放牧行为，保护森林资源安全。为有效保护林业资源，严把林木采伐审批关，坚持标准，杜绝乱批，办证率100%。

  加强野生动植物保护。我市大力开展湿地日、爱鸟周、野生动植物保护宣传月等野生动物保护宣传活动，制作相关展板88面、宣传条幅12个，先后参观群众4万多人次，发放宣传册、海报2万余份，接受咨询2500余人次，取得了良好的社会宣传效果。及时、正确处置“遛老虎”“流苏树遭盗伐”等突发事件。对重要水域、重点地域开展野生动植物保护专项巡护行动，已救护蜂猴、猕猴、狍、小天鹅、红隼、燕隼、骨顶鸡等野生动物18种40余只。

  抓好林业有害生物综合防治。我市加强和完善“一站三网”体系建设，逐步实现防治工作由被动减灾向主动控灾转变，提高了全市林木抵御病虫害的能力。

  林业产业发展势头强劲

  一年来，全市继续以建设原料林、经济林基地为重点，通过调整林种结构，林业社会总产值在农业社会总产值中的比重逐年增加，全市林业总产值达33.29亿元，为年度任务的102%，有效地提高了林业的综合效益。

  加快经济林和工业原料林基地建设。经济林建设对振兴地方经济、改善生态环境、加快农民脱贫致富步伐、促进林业可持续发展具有极其重要的作用。截至目前，全市新发展经济林面积1.6万余亩，面积达到22.6万亩，主要以核桃、苹果、梨为主。

  大力发展苗木花卉培育。全市共繁育各类苗木4.98万亩，是省下达我市1万亩林业育苗任务的498%，其中新育苗2.97万亩，繁育容器苗共计490万袋，园林花卉新增约1万亩。与往年相比，新增面积大幅度提高，极大地促进了我市经济林花卉产业的发展。

  着力深化林权改革。我市加大深化集体林权制度改革力度，通过规范林权流转，提高集体林地家庭承包率，促进林业专业合作社发展，全市家庭承包率达到了75%以上，林业专业合作社达309家。大力发展林下经济，全市林下种植面积6.85万亩，林下饲养200余万头（只），林下采集0.5万千克，森林景观游客人数241.36万人次，林下经济产值达11.5亿元。

  市林业局局长朱玉正说，在新的一年里，我市林业将紧紧围绕党的十八届三中、四中全会精神，按照“十二五”规划部署，进一步深化林业改革，强化森林资源管理，优化林产工业环境，从战略的高度，用发展的眼光，按照市委、市政府有关“生态网”建设要求，以创建国家森林城市为载体，开拓创新，真抓实干，努力构建“一区两带一核六芯三网多点”生态格局，为建设半城青山半城水的生态美丽焦作作出新的更大的贡献。