本报讯（通讯员谢仲达）去年以来，市工商局紧紧围绕摸清底数、明确责任、普遍巡查、行政指导、执法办案五项工作目标，凝心聚力，真抓实干，流通领域市场监管工作取得了明显成效。

  在工作上求高效。该局明确了基层工商所是市场巡查的主体，工商所依照属地管理的原则，对责任范围内的市场主体实施巡查。全市82个基层工商所均按照网格化监管的要求建立了巡查责任制度，进一步明确了巡查责任、巡查任务、巡查目标等内容，通过建立市场主体巡查台账，将每一个区域、每一个行业、每一个市场主体的巡查责任落实到具体的巡查组和巡查员，并在办公场所公示了市场主体分布图、网格责任示意图、巡查人员基本信息等。

  在制度保障上求严谨。全市各级工商机关通过一系列行动配套制度的制定，为市场巡查行动顺利、有效实施提供了坚强保障。市工商局先后制定完善了《市场巡查工作规范实施办法》《考核标准》《督导方案》《工作月通报制度》；县（市）局、分局先后制定完善了《市场巡查工作规范实施细则》《督导制度》《工商所市场巡查考核及奖惩制度》《工作周通报制度》；基层工商所制定完善了巡查责任制度、信息公示制度、巡查流程、工作纪律、信息录入及档案管理等制度。

  在巡查力度上求加大。该局在普遍巡查的基础上，突出五个方面的巡查重点：一是突出对市场、商场、超市、步行街、城乡接合部等重点区域的巡查；二是突出对安全生产、危险化学品、投资担保等重点行业的巡查；三是突出对与人民群众利益密切相关的重点商品的巡查；四是突出对商标、广告、合同、网络商品交易等重点行为的巡查；五是突出重要节点期间的巡查。在日常巡查的基础上，集中力量适时组织开展了成品油、投资担保、食品、农资、“黑网吧”、传销窝点、违法广告、网络商品交易等专项巡查。截至目前，该局共关停非法加油站9家，排查发现涉嫌非法集资企业101家，端掉“黑网吧”10处，办理食品违法案件538起、农资案件270起、非法传销案件6起、商标侵权案件193起、违法广告案件104起、网监案件18起，切实有效解决了市场上存在的突出问题和群众反映较为集中的问题。

  在监管方式上求转变。该局注重运用行政指导手段引导市场主体守法经营，通过口头或者书面的方式对市场主体实施提示、劝导、警示、建议等行政指导行为，规范市场主体的交易行为。范围上，不仅对问题市场主体进行事后的管理性指导，而且对普通市场主体进行事前的预防性指导。方式上，既有面对面指导，又有信息公告指导。形式上，既有单个指导，又有集中指导。理念上，实现监督管理从“事后处理”向“事前服务”转变。目前，全市工商系统共实施行政指导39696户次，实现了由刚性监管向刚柔并济监管的转变，由管理向服务的转变，营造了和谐的执法环境。

  在行为监管上求突破。该局始终将发现问题的数量、查办案件质量等作为评价市场巡查行动的重要依据，重点围绕主体资格、商品质量及经营行为三大方面实施巡查，发现问题，查处违法违章行为。执法人员在查办格式合同、商业贿赂、不正当竞争、虚假宣传、商标侵权、广告违法及网络商品交易等案件领域不断实现突破，工商所在查办案件层次水平上不断提升。

  在方式方法上求拓展。全市工商系统在做好规定动作的同时，结合自身特色，在市场巡查工作方式方法上进行了有益探索、创新，总结推广了“走出去巡查、请进来评议”，“红黄蓝”三色监管，市场主体巡查台账电子化三种市场巡查工作的创新做法，各县（市）局、分局创新推广了三型监管区域法、局所联合巡查、交互巡查、菜单式市场巡查、主巡副巡制等工作方式方法，有效增强了发现问题、处理问题的能力，提升了巡查效果。