又是一年三一五到了，产品质量安全、消费者权益的维护、打击假冒伪劣产品及诚信守法经营，无不牵动着所有老百姓的心，为此，在三一五国际消费者权益日到来之际，本报记者专访了市工商局党组书记、局长王志勇。

  谈及三一五，王志勇说，近年来，我国消费者权益保护工作取得了长足发展，各级党委、政府越来越重视三一五，广大消费者越来越信赖三一五，广大经营者越来越拥护三一五，社会各界越来越关注三一五，而这，离不开各级工商人员与消协的辛苦和努力。对于今年三一五，市工商局给予高度重视，举办了一系列活动：一是召开新闻发布会。工商部门将依据2014年度市场监督管理情况，在三一五活动期间发布消费维权工作报告。二是举行“12315开放日”活动。在国际消费者权益日活动期间，工商部门和消协组织消费者协会理事单位以及生产经营者、消费维权志愿者和消费者代表参观12315指挥中心，工商人员现场讲解工商部门开展消费维权工作情况。三是开展广场集中宣传活动。现场展示工商部门查扣假冒伪劣及侵权商品成果，进行真假商品对比鉴别，进一步提高消费者知假辨假能力；现场设立咨询、投诉举报台，安排专人及时受理消费者相关咨询、投诉举报。四是利用微博与网友互动。市工商局将利用中原红盾微博传递信息快速高效、信息量大、覆盖面广的特点和影响力，积极与广大网友交流互动，宣传工商部门新成果、新举措，并解答网友对相关政策的咨询，及时受理网友的投诉举报。

  “今年三一五消费维权年的主题是：‘携手共治，畅享消费’，要让消费者畅享消费，就必须营造一个良好的消费环境。”王志勇说，“目前，在消费领域缺乏诚信的现象还是存在的。当消费者的合法权益受到损害时，拿起法律武器，依靠维权体系，正确维护自身权益，不仅能挽回自身损失，而且能够督促经销商以诚信为本。如果人人都有维权意识，并能付诸行动，消费环境就会得到净化，市场经济发展也会更加健康。当前，我们工商部门着力推进信用监管，加快我市社会诚信体系建设步伐，营造统一透明、有序规范的市场环境，这将为消费者实现无忧消费创造条件。”

  在王志勇看来，诚实信用是市场经济的灵魂，市场经济就是信用经济。诚信是市场交易的根本前提，缺失了这个规则，市场经济就不可能健康发展。目前，包括注册资本登记制度在内的各项改革，要改变计划经济体制下的市场管理思维，将市场应管的交还市场调节。完善的社会诚信体系是市场之手发挥作用的保障。

  王志勇说，2014年以来，工商部门通过推动注册资本实缴登记改为认缴登记、企业年检制度改为年报公示制度和简化住所（经营场所）登记手续等各项改革政策的落地生根，促进了市场主体和企业数量大幅增长，带动了创业就业。在实施“宽进”政策的同时，工商部门还通过建立企业信息公示制度，使“宽进严管”“信用为基”真正落地。随着企业信息公示制度的建立，所有公民、法人或其他组织都可以从网上获取企业年度报告和政府监管执法等信息，这将使企业的经营行为被置于阳光监督之下，倒逼企业对其不诚信行为负责。

  “去年，被誉为‘我国社会信用体系建设里程碑’的《企业信息公示暂行条例》发布实施，并确立了企业信息公示制度，并以此来促进企业诚信自律，扩大社会监督，营造公平竞争的市场环境。”王志勇说，“企业信息公示制度的核心在于提高政府监管效率，抓住维护市场交易安全的‘牛鼻子’，意味着我国将从主要依靠行政审批管企业，转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序来规范企业。可以这么说，《条例》的出台，企业信息公示制度的建立，对我国信用体系建设具有里程碑意义。其中最大的亮点，就是对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立‘黑名单’制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”

  据王志勇介绍，今年2月份，市政府出台了《焦作市贯彻落实<企业信息公示暂行条例>实施方案》（以下简称《方案》），要求加快建设全市企业信用信息公示系统。企业作为信息公示的主体，应于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统公示其上一年度的年度报告，并对公示信息的真实性和及时性负责，接受社会监督。

  为了确保企业做到诚信，《方案》将建立企业信用约束机制。由工商部门按照相关法律法规，开展对企业公示信息的抽查工作，并根据抽查结果，将未按规定履行信息公示义务或者公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假以及通过登记的住所（经营场所）无法联系的企业载入经营异常名录；满3年仍未履行信息公示义务的，列入严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

  为鼓励企业重塑信用，《方案》将建立企业信用修复机制。企业发现其通过信用信息公示系统公示的信息存在错误、遗漏的，可自行纠错，修改前后内容需要同时公示；被列入经营异常名录和严重违法企业名单的企业在符合法律法规规定的相关条件后，可以向工商部门申请移出。

  对于失信企业，《方案》将加强部门联动响应，强化市场主体信用约束。对列入严重违法企业名单的法定代表人或者负责人3年内不得担任其他企业的法定代表人或者负责人。对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体，在经营、投融资、进出口、出入境、注册新公司、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号、安全许可、生产许可、从业任职资格和资质审核等方面，将依法予以限制或者进入，对严重违法失信企业实行市场禁入制度，实现“一处违法，处处受限”。

  “只有以诚信作为标杆、以诚信作为责任，用良心去铸就诚信，社会进步的基石才能稳固，老百姓的消费信心才能紧随社会经济发展的步伐。”王志勇说，“在市场经济中，信用信息公示系统是软环境，看不见摸不着。但通过集纳、整合、共享、公示，企业信用信息便能成为管理市场秩序的‘参谋部’，衡量商事主体信用的‘度量计’，引导公众消费选择的‘指路标’。加快建设全市企业信用信息公示系统，最终目的就是在市场中建立‘好人机制’，让诚信者一路畅通，让失信者寸步难行。”

  王志勇表示，这项工作是一项复杂、宏大的工程，公众的知晓率和企业主动公示的积极性还有待进一步提升，政府部门间的信息互联互通问题也需要加强沟通协调，所以《方案》的实施还需要一个过程。作为政府职能部门，市工商部门将大力营造诚信氛围，为我市建设“诚信焦作”尽一分力。“但是我们相信，随着市场经济的发展，随着诚信体系的建立，个别企业诚信缺失的问题应该能够最大限度地减少，信用在营造公平有序市场经济秩序中的基础性作用将会越来越凸显。只有商家讲诚信，消费者权益才有保障。让我们共同携手，倡导科学、文明、理性、健康的消费理念，讲诚信，共维权，共创美好生活。”王志勇信心百倍地说。