本报通讯员 李良贵

  “美丽楼院建设好，灯也明、路也平，小小楼院展新颜；景也美、人也靓，环境治安全跟上。美丽楼院大家建，共建美丽大中国……”在外打拼两年没有回家的赵启明，今年春节回来一走进自己居住的小院后，看到小院出现的新变化，眼前顿时一亮。于是，他就在自己手机微博上，用文字和图片的形式向亲朋好友“秀”出了小院新容貌，随即引来了“赞”声一片。

  赵启明所住的解放区焦北街道民主北路社区环北二号院，由于基础设施差，楼院没人管理，是远近闻名的“大脏院”。去年8月份，解放区启动美丽楼院创建工作开展以来，该楼院成立了居民议事会，居民动手对居民楼院进行了综合整治，楼院变成了解放区的精品院。赵启明看到大家回复的“赞”声，又用自己的手机发布微博写道：“楼院创建变化大，民主自治有章法，一院一景有创新，外出打拼也舒心。”如今，像赵启明表述的美丽楼院，解放区首批137个居民楼院已按计划全部完成。

  自去年5月份以来，该区全民创建美丽楼院的氛围浓厚，通过创建活动让改革发展的红利惠及到了千家万户，人人体会到了居住环境的新变化。

  一项普普通通的创建活动何以受到群众赞誉和社会关注？

  “美丽楼院创建，将作为巩固基层基础、构建美丽解放的大事来抓，通过发挥政府主导、居民主体作用，从健全居民自治组织入手，调动群众参与的积极性，让大家事大家议、大家事大家办。”解放区委书记原永宏说。

  政策引导、全员参与是美丽楼院创建的关键。该区根据美丽焦作三年创建规划和解放区居民楼院的具体要求及实际情况，把辖区428个居民楼院分为物业型和非物业型两大类，制订了三年总体规划，按照自我管理好、平安法治好、环境卫生好、文明和谐好四个好的创建美丽楼院标准建设内容开展综合创建活动，年终对照评分标准划分成一星到五星的不同格次，将由区政府统一命名、表彰奖励。在首批创建的137个美丽楼院中，该区通过组织多部门综合验收，4个居民楼院达到四星楼院标准，64个楼院达到三星楼院标准，69个楼院达到二星楼院标准。

  该区把辖区137个居民楼院作为检验学教活动成效的“实验田”，组织广大干部职工走出机关、深入楼院，到一线开展帮扶指导，落实联系、分包帮扶责任。原永宏定期深入楼院调研的同时，经常轻车简从，到分包楼院进行暗访，并将发现的问题反馈给分管同志或单位，推动协调解决。该区区委副书记、区长陈泓针对分包的焦作市实验中学楼院门口饭店油烟污染问题，指导居民议事会利用合理合规的手段来维护居民权益，通过向商户募集资金，对污染的墙体进行了粉刷，对排烟管道和灶具进行了改造。

  该区财政局、审计局、民政局、文体局等40余个部门，对每个楼院的创建方案现场调研，逐项核实评估工程量和资金额，并根据楼院居民自治管理状况，确定了137个楼院的414个奖补项目，区财政及时将507万元奖补资金分3批拨付到位。截至目前，该区137个居民楼院全面完成了基础设施治理改造任务，整修楼院地面14214平方米，疏通改造下水道5096米，维修新建门岗（大门）68个，安装平安灯、监控探头2425个，墙体美化46336平方米，新建车棚7个，围墙9313平方米，为22个楼院协调解决了活动场地及用房问题，为36个居民楼院协调解决了文体活动器材安装等难题。

  居民自治、居民主导是创建美丽楼院的主动力。该区在137个居民楼院成立了楼院居民议事会，注重引导居民议事会在全面了解和掌握居民群众关心的热点、重点和难点问题的基础上，组织带领楼院居民共同研究制订本楼院居民自治、楼院建设方案，使创建的每项工作、每个环节都有群众有序参与，激发了群众参与的积极性，使广大群众真正成为美丽楼院创建的参与者和受益者。焦南街道田园小区居民议事会根据群众意见修建了车棚，解决了群众反映强烈的停车难问题。民主街道建行楼院议事会牵头，组织楼院居民轮流值守门岗，解决了楼院无人看管难题。焦北街道华园中区楼院居民议事会组织小区285户居民自发筹集建设资金3000余元，着力解决楼院照明、楼院安全、环境卫生、文化活动等问题。焦北街道环北二号院议事会发挥志愿者的特长，面向老年人、未成年人提供义务理发、缝制衣服等服务，受到了居民的赞扬和好评。焦西街道祥和社区的廉小让等志愿者组织开展了义务剪裁、器乐培训、插花盘头等培训，丰富了创建内容，让大家共建共享美丽社区、美丽楼院。民主街道民权街社区的楼院互助小组帮助楼院空巢老人、行动不便老人维修电器、疏通管道，促进了邻里和谐，使楼院更加有爱。

  共驻共建、共建共享是辖区单位参与的重要组成部分。该区倡导各居民自治组织积极与辖区单位加强沟通联系，最大限度地赢得单位的理解和支持，通过双向服务引导企事业单位积极承担社会责任、服务社会，形成共驻共建、多方共赢的局面。河南理工大学投资200万元对8个楼院进行了整治，重新规划设立了绿化专区和停车位，粉刷了墙体，维修了损坏的监控设施。焦作电厂先后投入200余万元用于楼院监控设施、电子门禁、居民电梯等安装与维护，有效地改善了居民居住环境。