本报讯（记者杜玲）日前召开的全市人力资源社会保障暨党风廉政建设工作会议提出，今年，我市将与全省同时启动机关事业单位养老保险制度和工资制度改革、基层公务员职务与职级并行制度改革，着力办好29项事关民生发展的实事，确保到今年年底前试点工作基本达标、目标任务圆满完成、把惠民实事办好，推动人社事业创新发展，让老百姓安居乐业。

  关键词：把“4+2”做成品牌 再创23个创业孵化园（街）

  就业为民生之本，帮更多城乡居民找到“饭碗”是今年工作的重头之一。

  为深入实施统筹城乡就业创业试点市和创业型城市建设，今年，我市继续实施“10万个就业岗位推荐专项行动计划”和“千村人社站服务提升专项行动计划”，实现全市全年推荐就业岗位10万个以上，城镇新增就业6万人，新增农村劳动力转移就业2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。同时，全面落实就业政策，提高求职者就业、用人单位招聘的成功率，重点要完善好“4+2”就业创业服务体系，把“4+2”做成品牌。

  为实现“万人创业专项行动计划”，我市对2014年建成和命名的21个市级创业孵化基地兑现政策待遇。另外，将再创建23个创业孵化园（街），每个县市区不少于2个，重点抓好示范区电子商务产业园建设，鼓励支持创建省级创业孵化基地。同时，全市全年新增发放小额担保贷款3亿元，扶持创业1万人。此外，重点抓好电子商务培训，争取设立全国统一的电子商务师考试焦作考点，实现全市全年创业培训0.55万人，电子商务培训0.45万人。

  在实施“全民技能振兴工程3年行动计划”“10万人次技能培训专项行动计划”时，注重推进产教融合、校企合作，举办全市职业技能大赛，搭建技能人才脱颖而出的平台，到今年年底实现全市全年各类职业培训10万人次以上。

  关键词：启动养老保险制度改革 企业退休人员人均养老金每月近2000元

  社保是民生之基，今年我市继续提高社会保障水平。

  为深入推进养老保险经办服务标准化试点市和基本医疗保险医疗服务监控重点联系城市建设，我市全面实施机关事业单位养老保险制度改革，将涉及我市3600家左右机关事业单位、14万名在职职工和退休人员的切身利益。目前，省里正在研究拟订改革实施方案和职业年金办法。

  提高社会保险参保率。今年，我市持续实施“社会保障服务提升专项行动计划”，做好全民参保登记工作，力争实现所有参保人员应保尽保。2015年年底，全市城镇企业基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数，将分别达到52万、95.1万、34.5万、34万、29万。

  提高居民养老保险水平。今年1月，市政府决定将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准每人每月增加23元，调整后每人每月养老保险待遇达到93元至98元；将参加城乡居民基本养老保险人员的缴费档次，由10个增加到16个，同步提高缴费补贴标准。该政策涉及全市156万城乡居民的利益，各县市区按市政府要求正在抓好落实。

  提高企业退休人员待遇。今年，我市将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，据初步测算，人均养老金标准由去年的1780元提高到今年的近2000元。这项工作涉及全市13.6万名企业退休人员的利益，各级各有关单位正在认真落实政策，确保养老保险待遇按要求及早兑现到位。

  提高城镇医疗保险待遇。推进落实城镇医疗保险按比例报销上不封顶制度，受益参保人员达95万人。继续提高城镇居民医疗保险财政补助和个人缴费标准，人均财政补助标准由去年的320元提高到今年的380元。落实门诊重症慢性病医保优惠措施，预计为参保人员减轻医疗费负担3000万元。

  提高失业保险统筹水平。完善失业保险市级统筹制度，实现全市失业保险基金统一管理。同时，调整失业保险标准，将失业保险费率由现行的3%降至2%。

  提高工伤保险服务水平。今年将依法推进建筑等高风险企业参加工伤保险；继续落实企事业单位老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作，全面解决破产改制企业工伤职工待遇问题。

  关键词：全面推行基层公务员职务与职级并行制度

  积极推进公共就业人才服务标准化试点市、中小学教师职称制度改革扩大试点市和公务员聘任制试点市建设，为转型发展提供人才支撑。今年，我市全面落实机关事业单位人员工资调整、结构优化方案，推动县以下机关公务员职务与职级并行、职务与待遇挂钩制度的实施。

  优化人才智力引进服务。重点推进人才服务产业园和留学人员创业园建设，办好第四届“海创会”，开展事业单位引进高层次紧缺人才和第二轮企业人才服务团招聘工作，全市全年引进高层次紧缺人才1000人以上。抓好引智项目申报和实施，支持企业申报高端外国专家项目，探索实施国际人才合作项目资助计划，推动已批准的11个引智项目的落实。

  优化职称评审管理服务。今年将适当提高事业单位专业技术职务结构比例，并及时在网上公开。在专业技术岗位工作的具备副高及以上专业技术职务任职资格的，不受专业技术职务结构比例限制，全部聘任相应的专业技术职务。畅通非公有制单位工程师申报评审“绿色通道”，非公有制单位中不具备初级职称但达到工程师申报评审条件的工程专业技术人员可直接申报工程师职称。

  优化人事考试管理服务。考试的核心是公平公正，重点是反作弊。今年将完善人事考试协调机制和网上报名系统，开通人事考试微信服务平台。做好公务员考录、事业单位公开招聘、专业技术和职业（执业）资格考试工作，严厉打击考试作弊行为。

  关键词：农民工100%办理工资卡 维护劳动者合法权益

  积极完善协调劳动关系三方机制，深入开展和谐劳动关系创建活动，企业劳动合同、集体合同签订率分别达到95%、90%以上。强力推进农民工工资卡发放工作，在政府投资类建设工地工作的进城务工人员办理工资卡率达到100%。对企业恶意欠薪、欠缴社会保险费等侵害职工权益的失信行为列入“黑名单”，予以曝光和处理。

  在劳动监察执法方面，深入开展人力资源市场秩序清理整顿等专项检查行动；全市劳动保障举报投诉受理案件登记率达到100%，投诉结案率达到95%以上。