去年以来，面对经济下行压力增大的趋势，我市人社部门大力实施“七个试点市建设”和“九个专项行动计划”，就业指标任务提前完成，社会保障体系不断完善，人事人才工作卓有成效，劳动关系保持总体稳定，人社服务下沉基层，人社领域保障改善民生各项工作总体呈现“稳”中提质、“进”有所为的态势。

  亮点一：率先实行城镇医保按比例报销上不封顶制度，惠及95万人

  去年，我市在全省率先实行城镇医疗保险按比例报销上不封顶制度，城镇参保职工、居民医保报销比例分别达到90%、80%，报销额度上不封顶，从制度上缓解了参保群众因病致贫、返贫的难题，惠及95万人，取得了政府出政策、市场出资金、基金受监管、群众得实惠的良好效果。

  截至目前，全市已有528名参保大病患者直接受益，报销总额达1379万元，单人最高报销额度达31万元。

  同时，打好医保“组合拳”：在全省率先实施全国基本医疗保险医疗服务监控重点联系城市建设，联合浙江大学开发医疗保险阳光智能审核系统，对100余家定点医疗机构的医疗服务行为进行全程、实时、智能、精确监控，防止过度医疗行为出现，目前已审核掉涉嫌违规费用900余万元；深化医保总额预算付费方式改革，降低人均住院天数、人均日统筹费用等指标，引导患者理性选择医院，累计为参保病人减负4500万元。

  亮点二：率先运行“人社一点通”手机求职软件，为求职者提供零距离就业服务

  我市在全省率先研发运行“人社一点通”手机求职软件，这是继2012年在1826个行政村普遍设立人社服务站之后又一便民服务成果，初步实现了由“村村通”向“人人通”的跨越，构建了“4＋2”就业创业服务体系（“4”即市、县、乡、村四级服务平台，“2”即专场招聘会和“人社一点通”），为求职者提供零距离就业服务。

  亮点三：率先将全民技能振兴工程实施机制由“六路并进”扩大为“八路并进”

  我市在全省率先将全民技能振兴工程实施机制由“六路并进”扩大为“八路并进”，并建立完善了“六送培训、三项机制、三个联合”的“633”技能培训体系。

  去年，我市首次举办了14个工种的全市职业技能大赛，首次采取企业冠名赞助、工青妇多部门参与的模式，给予优秀获奖人员政治、经济双重奖励，营造了“学技能有奔头、当工人也光荣”的氛围。去年，全市各类职业技能培训15.1万人次，同比增加20.6%。

  亮点四：率先命名21家市级创业孵化基地

  去年，我市在全省率先利用市场资源和社会组织筹集创业扶持资金，首批建成和命名21家市级创业孵化基地，首次开展了电子商务培训，并增设茶艺、美甲、月嫂、养老护理等培训专业。创业培训项目明显增多，创业服务水平明显提升。

  去年，全市对0.65万人进行了创业培训，超额完成了年度目标任务。

  亮点五：在经济下行情况下城镇新增就业8.81万人，就业形势保持稳中向好势头

  去年，通过组织实施“十万个就业岗位推荐”“万人创业”“千村人社站服务提升”等专项行动计划，出台8项促进就业创业的政策措施，使去年全市推荐就业岗位14万个，城镇新增就业8.81万人，新增农村劳动力转移就业3.26万人，失业人员再就业3.35万人，就业困难人员实现就业1.55万人，均大幅度超额完年年度目标。全市新增发放小额担保贷款4.69亿元，完成年度目标的187.6%；扶持创业0.96万人，带动就业1.5万人。

  由于市人社部门提前分析形势，及早进行预防，应对措施得当，我市就业形势在经济下行压力大、困难严重的情况下保持了稳中向好的势头。

  亮点六：社保参保人数、参保待遇和基金征缴实现同步提升

  通过组织实施“社会保障服务提升专项行动计划”，推进社会保险经办服务标准化和规范化建设，建立完善被征地农民养老保险补贴等制度，加强社会保险基金监管，有序发放社会保障卡，促进了我市社会保障水平的提高。

  去年，全市社会保险参保人数、参保待遇和基金征缴实现了三个同步提升：企业退休人员养老金月人均增加196元，达到1780元；生育保险待遇在原有基础上又提高了600元至800元；1级至6级伤残职工的伤残津贴提高150元至200元。全市认定工伤1465起，劳动能力鉴定1421人。新增定点医疗机构和定点门诊药店62家，办理企业职工退休手续9372人。

  亮点七：全面规范机关事业单位人事管理，积极回应群众关切

  去年，我市组织招录公务员、招聘事业单位人员和特岗教师、招募“三支一扶”高校毕业生、安置军转干部和随军家属1900余人，组织考生参加人事考试5.4万人次，做到了公平公正、安全规范。组织实施“焦作英才588计划”和“千名人才进焦作专项行动计划”，首次建立企业人才服务团招聘12人，举办第三届“海创会”活动，来自10个国家的27名海外人才发布高科技项目72项，签订合作协议6项。

  开展中小学教师高级职称评审工作，省人社厅组织各省辖市人社部门人员前来我市现场观摩。全市接待外国专家16人次，执行引智项目13项。职工最低工资标准由每月1240元提高到1400元。全市共查出财政供养人员“吃空饷”问题569人，已追缴财政资金297.9万元，组织处理177人。

  亮点八：构建和谐劳动关系，严打拖欠农民工工资行为

  去年，通过组织实施“千家和谐企业创建专项行动计划”，申请创建单位565家；开展农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项检查，推进农民工工资卡发放工作，累计发放工资卡1.9万张。尤其是加大清欠工作力度，直到今年春节前的农历腊月二十九的晚上，有关人员仍在帮助农民工讨薪，全市人社部门会同有关部门共清理欠薪1.6亿元，将4家严重欠薪企业纳入“黑名单”，清出我市建筑市场，对8家欠薪企业提出警告，维护了农民工的合法权益。

  注重办实事办好事，从源头上预防和化解矛盾，受理劳动人事争议案件1184起，同比减少7.6%；按期结案率95.3%。