落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,是党的十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。县区级党委在党的基层组织构架中处于承上启下的位置,是本地区党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,必须主动担当、抓细抓常,以高度的政治责任和坚定的政治自觉,落实好党风廉政建设主体责任。
一要强化教育引导,把思想认识提升到位。解放区委牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,把党风廉政建设与发展、改革、稳定等工作同研究、同部署、同考核。专题召开相关会议,组织学习上级关于主体责任的重要论述,深化对落实主体责任的认识,教育引导各级党组织及负责人知责、守责、尽责。去年年初以来,区委组织308名科级干部到市反腐倡廉教育基地接受警示教育;正式开通了政务微博“清风解放”,并建立了区、街道两级联动的政务微博群;先后7次转发省、市纪委关于违反中央八项规定和省市若干意见典型问题的通报,2次下发我区直接查处的3起问题通报,给各级领导干部敲响了警钟。
二要强化示范带动,把第一责任履行到位。落实党风廉政建设主体责任,书记是第一责任人,要加强组织领导,定期分析研究党风廉政建设情况,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;要抓好责任分解,督促班子成员严格落实“一岗双责”,主动抓好分管领域的党风廉政建设;要层层传导压力,让各办事处及工业园区党委书记逐一述职,重点强调党风廉政建设主体责任为什么抓、谁来抓、抓什么、如何抓的问题,引导各级党委书记增强守土有责、守土尽责意识;要以身作则,带头讲廉政党课、践行廉政承诺、落实廉政责任,严守做人、处事、用权的底线。
三要强化正风肃纪,把查究问责处理到位。落实主体责任,必须坚决摒弃怕得罪人、怕伤感情等错误倾向,坚持以零容忍的态度惩治腐败。要加强监督检查,紧盯“不落实的事”,严查“不落实的人”,对不作为的严厉问责、乱作为的严肃惩治、慢作为的限期整改,以问责教育、监督干部;要细化量化考核,注重结果运用,形成鲜明导向,出台区直部门的季考核工作机制;要严格责任追究,实行“一案双查”,既追究当事人的责任,也追究相关领导的责任;既追究党委的主体责任,也追究纪委的监督责任,真正做到有错必究、有责必问。去年年初以来,解放区对照上级交办、群众反映线索等情况立案20起,结案18起,党纪处分18人。
四要强化监督制约,把长效机制建立到位。要坚持抓早抓小,扎紧制度笼子,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小问题演变成大问题。去年年初以来,我区探索实行了三公经费和会议费、培训费等5项主要公务经费量化指标和预警管理制度,变事后监督为事前、事中监督,变被动监督为主动监督。在认真落实市委、市政府提出的政府性投资建设项目“十个百分之百”的管理要求、严格实行“两评、三审、四贯穿、五步走”运行机制的基础上,制定了《关于进一步规范政府采购和建设工程招投标工作的修订意见》,完善了《政府投资项目资金管理暂行办法》,拟定了《解放区涉农街道行政村采购和建设工程招投标管理暂行办法》等制度。
五要强化支持保障,把主业主责落实到位。解放区委全力支持纪检监察机关工作,坚持定期召开反腐败协调联席会议,支持纪检监察机关认真落实“两为主”“两报告”等制度;积极推动“三转”,对区纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行清理调整,明确纪检书记(组长)不分管纪检监察以外的工作,保证纪检监察机关聚焦中心任务、抓好监督主业;加大人、财、物投入,建成了集案件、案管、信访、谈话室、监控室于一体的集中办案场所;加强纪检监察干部的培养、选拔和使用,努力打造一支刚正不阿、秉公执法的监督队伍。