（上接一版①）加强监督管理。不久，市政府领导第二次赴合肥求取真经，深入了解公共资源交易的运行模式、市场监管等先进经验。

  说了算，定了干。我市公共资源交易改革的“组合拳”慎重推出。

  “焦作模式”雏形渐趋形成

  在今年3月底举行的国务院廉政工作会议上，国务院总理李克强表示，防止腐败的利器之一是深化改革，特别要加快推进公共资源交易市场化改革，同时以完善的规则和严格的法律制度，来约束和规范权力运行和政府行为，从源头上减少和治理腐败。我市在公共资源交易领域掀起的这场“二次革命”，不仅先行了一步，同时也是空前彻底。

  2014年年底，经过前期大量的深度调研，焦作市建立了“一委、一办、一中心”的公共资源交易组织架构。

  “一委”，即调整成立市公共资源交易管理委员会，市长兼任管理委员会主任，主要负责全市公共资源交易工作的领导、决策和协调等工作；

  “一办”，即组建市公共资源交易管理委员会办公室，为市公共资源交易管理委员会的办事机构，履行公共资源交易综合监管职能；

  “一中心”，即重新组建市公共资源交易中心，具体负责公共资源交易的组织和服务工作。

  公共资源交易组织架构的建立，搭建了“焦作模式”的基本运行体系，也实现了公共资源交易监管由各相关部门的“体内”转移到了“体外”，由部门自己“兼管”转变为政府专职部门的“专管”，在根本上处理好了“裁判员”与“运动员”的关系。

  阳光是最好的防腐剂。决策、监管、办理相互分离、相互监督，使公共资源交易置于阳光之下，公开透明运行。“在这方面焦作的改革推进得十分彻底，从体制的深处入手，来遏制腐败发生的源头。”市公共资源交易管理委员会办公室负责人李菲表示。

  引领性动作接连不断

  第一个吃螃蟹的人，更需要改革的胆量和气魄。

  在全省首家进行公共资源交易综合改革的焦作，以“四个统一”为着力点、以场所建设为支撑、以制度建设为核心，实现了公共资源交易发展的华丽升级，“全国领先、全省一流”的公共资源交易平台正在逐渐形成和发展壮大。

  ——“四个统一”，即统一监督管理，凡涉及公共资源交易的监管职能，统一委托市公共资源交易管理委员会办公室执行；统一进场交易，各类交易项目统一进入市公共资源交易中心交易；统一委托组织，政府投资项目统一委托交易平台组织办理；统一评标办法，提高交易平台服务经济社会发展的能力。

  ——市政府投资近1500万元，对交易场所进行了扩建，建设了公共资源电子交易系统、电子监控系统等，并升级改造相关软硬件设施，一举解决了交易场所不足、设施落后、功能不全、发展潜力不足等问题，使我市公共资源交易平台综合实力跃居全省先进行列。

  ——以制度体系健全为核心，以工作流程完善为抓手，围绕提升交易规模、保证交易质量这一中心，焦作市公共资源交易平台正在制定76项规范性文件和规章制度，进一步完善管理、操作、保障三大功能，实现业务发展和管理服务的提速提效。

  一个个项目招投标完成，一宗宗土地、矿业权出让成交，一次次政府采购性价皆优，一项项产权交易互惠双赢……开标、评标等流程井然有序，公开、公平、公正、诚信交易，形成了统一规范、阳光透明的和谐景象。

  改革让焦作不断成长，创新让焦作魅力四射。构建公共资源交易开放性、区域性、综合性的要素大市场，作为焦作改革创新表率的公共资源交易市场，一幅更加炫丽的蓝图正在徐徐拉开，其必将作为焦作名片播散开来，成为焦作城市吸引力的重要基石。