习近平总书记深刻指出,党委能否落实好主体责任,直接关系党风廉政建设成效。落实主体责任,对于坚持党要管党、从严治党,推动党风廉政建设深入开展意义重大。省委将今年确定为“主体责任落实年”,明确提出了“以主体责任的落实统揽全省党风廉政建设和反腐败斗争各项工作”,为我们做好今年的党风廉政建设指明了方向。各级党委(党组),要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,增强主体责任意识,使每个责任主体知其职、明其责、尽其力。
一、牵住“牛鼻子”,党委(党组)班子要做到守土有责、守土尽责。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条明确指出:领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。全区各级党委(党组)要按照从严治党的职责,深入开展理想信念宗旨教育和党风廉政教育,深入落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,以零容忍的态度惩治腐败。加强干部管理和监督,该约谈的约谈,该批评的批评,及时了解所管干部的思想、工作、生活状况,抓早抓小,防微杜渐。进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,级级落实责任。要全面落实党风廉政建设党委主体责任9项制度和纪委监督责任7项制度,形成实实在在的工作支撑。
二、种好“责任田”,党政一把手要做到勇于担当、以身作则。在主体责任体系中,党委(党组)书记履行“第一责任”是关键。各级党政主要负责同志要自觉承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色,把该工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要履行好党风廉政建设全面领导责任,抓好班子、带好队伍,切实督导各级领导班子成员履行好“一岗双责”。要强化廉政督查,严格落实街道办事处、区直单位党政主要负责人向区纪委全委会述责述廉、单位一把手“五个不直接分管”和末位表态等制度,促进权力运行更加公开透明、规范有序。
三、坚守“主阵地”,纪委(纪检组)要做到敢于碰硬、忠诚履责。各级纪检监察组织要认真履行监督责任,协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。对“四风”方面的问题既要善于监督、发现,又要敢于瞪眼、红脸,对顶风违纪者要点名道姓通报曝光,不断提高执纪监督的实效性、震慑力。要不断加大案件查办力度,发现一起、查处一起,绝不允许瞒案不报、压案不查,绝不允许高高举起、轻轻放下,要做到既坚决查处违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,切实维护纪律的严肃性。
四、用好“撒手锏”,强化责任追究要做到有错必究、有责必问。有权必有责,权责要对等。严格的责任追究,是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线,是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“撒手锏”。如果没有责任追究,或者责任追究失之于软、失之于宽,再好的制度也是“纸老虎”“稻草人”,无论是集体的责任还是个人的责任,都不可能落实到位。落实党风廉政建设责任,要用好“签字背书”和“一案双查”这两把“撒手锏”。无论是党委(党组)还是纪委(纪检组),都要对承担的党风廉政建设责任“签字背书”;对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门和单位实行“一案双查”,既要追究当事人责任,也要倒查追究相关领导的责任,既要追究党委(党组)的主体责任,也要追究纪委(纪检组)的监督责任,真正做到有错必究、有责必问。
坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在,落实党风廉政建设主体责任关键看行动、根本在担当。全区各级各部门要大力倡导敢于担当、敢于负责、团结进取、勤政有为的精神,着力构建党风廉政建设责任落实体系,扎实推进全区党风廉政建设和反腐败工作。