今年年初以来,围绕贯彻落实“党政同责、一岗双责”的要求,武陟县委以2015年1号文件印发了《关于加强安全生产工作的实施意见》,将县安委会升格扩容,安委会主任由县长担任,成员单位由47个扩大到60个,并推行了“大宣传、大培训、大排查、大整治、大查究”的工作机制,初步形成了“党委领导、政府监管、企业负责、群众参与、社会监督”的安全生产格局。新的《安全生产法》已于2014年12月正式实施,对我们抓好新形势下的安全生产工作提出了更高、更严的要求。
一是要树立强烈的安全意识。安全生产是事关发展、事关稳定、事关民生的重大工作,任何时候都不能放松,更不能放手;要树立抓安全就是抓发展的意识。安全是发展的前提,抓好安全生产,才能腾出精力抓发展,才能为经济发展创造安定的环境;要树立抓安全就是抓稳定的意识。安全是稳定的前提,安全生产事故不仅影响经济发展,还影响社会稳定,甚至激化社会矛盾,造成群众上访,引发群体性事件;要树立抓安全就是抓民生的意识。安全是最大的民生,任何时候、任何情况下都必须把维护群众的生命财产安全作为第一位的民生。
二是要建立严密的责任体系。落实责任是抓好安全生产的核心,必须严格按照“党委领导、政府监管、企业负责”的总体格局,深化县、乡、村、企四级责任体系建设。要落实县委、县政府的领导责任,定期听取安全工作汇报,分析研判安全生产形势,研究部署安全工作,协调解决重大问题;县级领导定期对分管领域、联系乡镇的安全生产工作进行督促检查和指导。要落实乡镇办事处和村街的首要责任,不间断地对本辖区内安全情况进行排查,对存在的安全隐患及时上报,并明确专人进行监督解决。要落实主管部门的监管责任,安监、消防、交通等部门重点加强对人员密集场所、道路交通、危化企业等重点行业的监督检查,重点领域重点监管。要落实企业的主体责任,按照安全生产责任“五落实五到位”的要求,把安全生产责任明确到企业领导班子、中层干部和普通工人,形成安全生产严密的责任体系。
三是要实行常态化监管机制。安全生产工作不可能一蹴而就、一劳永逸,必须建立常态化的工作机制,常抓不懈、警钟长鸣。排查整治要常态化。根据季节特点、重点领域、行业特点制订工作计划,不间断地开展安全隐患大排查大整治。宣传培训要常态化。突破“安全生产月”的局限,坚持季季有活动、月月有主题,广泛开展宣传教育,增强全社会的安全意识,提高其事故防范能力。督导检查要常态化。县安委会成立督导组,不间断地对各乡镇、办事处和各单位的安全生产责任落实情况、隐患排查整改情况进行督导,跟踪问效。督导结果每月进行通报排名,作为年终考评的依据。
四是要制定严格的查究办法。要严格落实安全工作责任追究制,对非法生产经营单位,一经发现要坚决予以取缔;对安全生产不达标的,要责令停业整顿直至达到要求;对安全生产非法违法生产经营和建设行为,要倒查有关部门审核批准责任,深挖非法违法行为背后的腐败问题,坚决堵塞监管漏洞。对因监管不到位造成安全事故的,将按照“四不放过”的原则,启动责任倒查机制,从严从快从重处理。真正通过严格的标准、严厉的问责,切实维护安全生产的良好秩序,保障全县人民的生命财产安全。(作者系武陟县委书记)