本报讯（通讯员朱宗矗）出生人口性别比偏高问题不仅是人口问题，也是社会问题。近年来，我市各级政府高度重视，相关部门积极协作，出生人口性别比升高势头得到有效遏制。为进一步巩固治理成果，推进出生人口性别比持续下降，日前，市政府出台了《关于进一步做好综合治理出生人口性别比偏高问题工作的实施意见》，就部门形成合力、建立长效机制等提出明确要求，旨在为性别比治理工作提供强有力的保障。

  部门职责更加明确。《实施意见》要求各有关部门各尽其责、密切配合，形成合力。卫生计生部门要及时制定工作计划和实施方案，掌握工作动态，认真开展分析研究和经验交流，提出政策建议，加强督查和考核工作，依法查处违法行为。宣传部门要组织主流媒体大力宣传“男女平等”“生男生女顺其自然”的观念，公开曝光“两非”典型案件，营造社会性别平衡的良好氛围和舆论环境。公安部门要对阻碍卫生计生、工商行政、食品药品监管等机关工作人员执行查处“两非”行为的，要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。食品药品监管部门要对与胎儿性别鉴定和人工终止妊娠相关的超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械、药品的生产、销售和使用实施严格监管，依法查处违法行为。工商行政管理部门要对与胎儿性别鉴定和人工终止妊娠相关的广告实施监管，并依法查处违法行为。

  联合执法形成常态。《实施意见》要求各级卫生计生部门积极组织协调公安、工商和食品药品监管等部门开展联合执法，共同监管，对阻碍相关部门工作人员查处“两非”行为的，依法处罚；对与胎儿性别鉴定和人工终止妊娠相关的广告、医疗器械和药品实施监管，依法查处违法行为；卫生计生系统内部各部门要按照职责分工要求，密切配合，抓好落实。当前，卫生计生机构改革正在有序推进，各县市区要积极稳妥做好职能调整、机构设置和人员安排工作，尽快形成分工合理、权责一致、运转高效的卫生计生管理体制；要针对出生人口性别比综合治理工作任务艰巨、头绪繁杂的实际困难，配齐配强工作人员，保证必要的工作经费，确保人员到位、投入到位、工作落实到位。

  目标责任更加严格。《实施意见》要求坚持目标管理责任制不动摇，加大综合治理出生人口性别比偏高问题工作在人口和计划生育目标管理考核中的权重，对重点县市区实行出生人口性别比综合治理工作专项考评，加大平时督促检查力度，促进整改工作。市人口和计划生育工作领导小组每年将对各县市区出生人口性别比综合治理工作进行督查评估，根据评估情况，对出生人口性别比在110以上、“两非”案件频发、性别比治理工作落后的县市区卫生计生部门主要负责人和分管负责人进行约谈；对出生人口性别比在115以上的县市区进行通报批评、列入重点管理；对有案不查、查而不究以及虚报、瞒报、伪造、篡改实名登记信息，弄虚作假的地方，要依法依纪追究卫生计生部门主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。

  组织领导更加到位。《实施意见》要求各级政府主要负责人要亲自抓、负总责，落实第一责任；各级人口和计划生育工作领导小组要切实负起责任，抓好综合治理出生人口性别比偏高问题工作；建立领导责任制、部门分工负责制、目标管理责任制，确保各有关部门尽职履职，真正形成综合治理、齐抓共管的工作格局；建立健全宣传倡导、利益导向、全程服务、规范管理、打击“两非”、考核评估的长效工作机制；各级卫生计生部门要切实履行领导小组办公室职责，积极当好党委政府及领导小组的参谋助手，准确分析形势，科学制定方案，抓好工作协调落实；各级各有关部门要加强沟通协调，定期进行督查指导，经常进行分析评估，对工作中出现的新情况、新问题及时调查研究，制定对策。