本报讯 (通讯员谢仲达) 今年年初以来，市工商局始终坚持把依法行政与执法监管、服务发展、队伍建设等各项工作结合起来，把法治理念贯穿到行政决策、执法监管的全过程，重点把握好依法行政制度完善、理念培养、执法创新、执法监督、执法保障、执法考核等六个环节，为推进职能到位、服务改革发展提供了坚强法制保障。

  着力法治体系，完善制度夯基础。一是强化了行政执法责任制。从市局机关到基层工商所，对监管执法和政务服务等各项工作逐岗定人员、定目标、定标准、定责任，构建“权责明确、行为规范、监督有效”的监管服务体系。二是抓好规范性文件管理。建立完善规范性文件征求意见、合法性审核、集体研究决定、公开发布、备案审查、定期清理、适时评估、监督检查、责任追究等制度，确保规范性文件合法有效。三是创新推行法律顾问制度。聘任法律顾问参与重大行政决策、具体行政行为合法性审核、规范性文件合法性审查、日常行政机关法制事务、涉诉法律事务等工作，提升工商部门依法决策、依法管理和依法服务能力。

  着力抓法治监督，规范行政行为提效能。该局改变以往重执法监督轻许可监督的习惯，推进行政许可和行政处罚标准化、规范化。一是把好核审关。严格执行行政处罚自由裁量权规则和执行基准，对行政处罚案件坚持依法核审把关，问题案卷坚决退回。二是把好检查关。适时开展规范执法行为专项检查和行政执法交叉检查，查阅、点评案卷，及时发现存在问题，交流执法经验，对共性问题召开问题剖析专题会集体会商，规范执法行为。三是把好建议关。开展执法风险排查，创新推行行政执法监督检查建议书制度和复议败诉分析制度，及时提出规范行政行为的法治意见和建议。针对行政许可环节重口头答复轻书面手续等习惯性做法，及时建议规范，排除了引发行政问责和行政诉讼风险的隐患。四是把好监察关。依托电子监察系统和音视频监控系统，对全市行政服务窗口全程监控，行政审批按时办结率达到100%。

  着力强化执法办案，规范市场秩序树权威。一是开展专项整治，重拳整治媒体曝光及群众反映强烈的农药化肥、儿童用品、商标侵权、不合格商品等制假售假问题。二是注重要案查办，查办了多起涉及学校、医院、文化传播等行业的大案要案，在查处网络商品交易案件方面取得新突破。

  着力执法保障，严格队伍管理求提升。一是强化法治培训。组织专人编印《工商常用法律知识读本》，积极组织参加全国工商系统基层工商机关网络专题培训班，围绕新修订的《公司法》《消费者权益保护法》《商标法》等，聘请法学专家、知名律师举办专题讲座。针对基层办案疑难问题，组织有针对性执法培训，并就疑难案件与法院、检察院联合召开研讨会，提高办案质量。二是狠抓服务型行政执法建设。全面推行行政指导、行政约谈，构建管理、执法、服务“三位一体”执法模式。开展服务型行政执法建设先进单位和优秀个人评选表彰活动，示范引领服务型行政执法建设工作深入开展。三是强化行政执法责任目标考评。将依法行政工作列入年度目标考核重要内容，细化目标，明确责任，狠抓落实。四是严查违纪违法行为。对于违反禁令以及失职、渎职等违法违纪行为，严肃予以处理，处理情况载入干部人事档案，作为干部任用、工作目标责任考核等工作的主要内容和依据。