本报讯（记者孙阎河）推进服务型行政执法建设是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容，是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径。为进一步改进行政执法工作、创新行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平，扎实推进全市环保系统服务型行政执法建设工作的深入开展，日前，市环保局专门制订下发了《全市环保系统服务型行政执法建设“整体推进年”活动实施方案》（以下简称《方案》）。

  据了解，该《方案》的总体目标是，建设我市法治、高效、公开、便民的环保执法体系。具体目标是，培育服务型执法示范点，以点带面，示范引领，全面推进；加强服务型执法制度建设，制定行政指导工作规范，完善便民服务制度；规范服务型执法活动，完善行政指导法律文书，编制《行政指导案例选编》，并认真抓好落实。

  该局相关负责人介绍，从现在开始到今年9月底前，根据省政府和省环保厅要求，以及《方案》部署，市环保局要着力通过典型带动、示范引领，全面推进，形成服务型行政执法建设工作全覆盖，并建立全市环保系统服务型行政执法建设督导体系，完善网络督导平台，强化工作落实。各县（市）区环保局将结合本地实际积极培育服务型行政执法示范点，通过业务指导、督促帮扶，促进服务型行政执法建设工作创经验、出成效。同时，我市各地还要组织采取灵活多样的方式，开展以实施行政指导、行政调解、行政合同等非强制行政行为为主要内容的学习观摩活动，来交流经验，提升服务型行政执法水平。

  该负责人表示，《方案》的主要工作是，推进行政指导全覆盖，把行政指导纳入环保行政管理和环保行政执法全过程，通过非强制性、灵活多样的方式，引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法，实现法律效果和社会效果相统一。强化行政调解工作，积极推动建立健全全市环保系统行政调解工作机制，在继续抓好行政处罚典型案例分析研讨会的基础上，开展“环保行政处罚案卷大家评”活动，探索行政执法和解制度，逐步建立行政调解与人民调解、司法调解衔接联动机制，形成调解工作合力。开展基层行政执法调研和指导，抓好服务型行政执法示范点的培育，进一步完善全市环保系统行政执法管理，为提升基层执法水平打好基础。加强行政执法队伍能力建设，把服务型行政执法相关知识作为领导干部学法、依法行政培训月活动和行政执法人员资格考试的重要内容，促进各级领导干部运用服务型行政执法理念指导推进行政执法工作，促进行政执法人员运用服务型行政执法理念规范行政执法行为。同时，结合“2015年全市环保系统新法新规新标贯彻执行年活动”，加强环保行政执法人员管理和培训，切实防止行政执法工作中不作为、乱作为等损害人民群众合法权益事情发生。