近日，社科院研究人员发现，去年中国彩票业共为政府财政筹集1040亿元公益金，但仅能找到400亿元已用于社会福利项目的证据，尚不清楚余下640亿元彩票公益金的去向。 （据《环球时报》）

  彩票业是博彩业的重要组成部分，是国内唯一获得合法身份的博彩形式。作为“微笑税收”，彩票是政府财政收入的来源之一。因此，彩票销售收入应该有明确、细化和公开的预决算，让人们能够清楚彩票销售资金的流向。但事实上，我国彩票业在管理上确实存在问题。

  《彩票管理条例》规定：“彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理。”但事实情况并不是这样，有些地方已经将彩票公益金的收支列入预算，但还有相当部分地方并未这样做；而在列入预算的收支中，有的数字不实，有的瞒报收入。近年来，彩票系统落马的官员不在少数，一些地方的福彩中心，以培训基地的名义在风景名胜区建豪华会所、度假村，供官员公款吃喝，造成了很坏的社会影响。

  《彩票管理条例》规定：“应对彩票中奖者的个人信息予以保密”。在美国，彩票奖金在兑换之前属于公共财产，公众对彩票奖金的去向应有知情权；公开中奖者的部分信息，能让民众知道中奖者确有其人，而不是相关部门侵占、搬用了奖金。与中国彩票资金的流向相比，公开透明是中国彩票管理的基本原则，如果做不到这一点，就是相关部门的失职。

  在笔者看来，对于彩票公益金的流向，相关部门不能让彩民“雾里看花”“水中望月”，如果不能交给民众一本“明白账”，势必会挫伤公众参与彩票活动的积极性，甚至还会引发一系列贪腐问题。所以，我们必须完善彩票公益金流向的监管体系，使彩票业在阳光下运行。唯此，我国彩票业的发展之路才能越走越远，越走越精彩。